网络安全2026年趋势研究报告-技术发展篇-.docxVIP

网络安全E028年

趋势研究报告

一技术发展篇

研究背景

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研究背景

2025年,在数字化转型与全球化进程深度交织融合的时代背景下,网络空间已演变为国家主权

在虚拟领域的核心延伸场域,其安全态势直接关联并深刻影响着国家安全、经济发展与社会稳定的

全局性战略利益。从全球视野观察,数字化转型的加速推进使得数据要素跃升为继土地、劳动力、

资本、技术之后的第五大核心生产要素,深刻重塑着经济社会运行的底层逻辑。然而,这—历史性

变革也使网络攻击的技术复杂度、攻击规模与潜在破坏力呈现几何级数增长态势,网络空间安全风

险的系统性、跨域性与不确定性显著增强。

中国作为全球第二大数字经济体,正处于东数西算工程、工业互联网体系建设、车联网基础

设施部署等国家重大战略工程的全面实施落地阶段,数据要素市场化配置改革进程持续深化,数据

产权制度、流通交易机制、收益分配规则等基础性制度框架加速完善。这—系列战略部署在催生数

字经济蓬勃发展、释放数据要素价值红利的同时,也带来了前所未有的、更为严峻复杂的网络安全

挑战。在此宏观背景下,网络安全已从传统意义上的技术层面风险防御问题,战略性地升级为国家

治理体系现代化的核心议题与关键支撑。

—方面,国内数字化转型的纵深推进使得网络安全与实体经济、社会治理、民生保障深度绑定、

不可分割,能源、交通、金融、通信等关键信息基础设施的网络脆弱性可能引发跨行业、跨区域的

系统性连锁风险,对经济社会稳定运行构成重大威胁。另—方面,全球地缘政治博弈持续向网络空

间全面延伸渗透,国家级高级持续性威胁(APT)组织的网络攻击活动日趋频繁且手段愈发隐蔽复杂,

网络攻击与现实地缘冲突的虚实联动效应日益凸显,传统安全威胁与非传统安全风险在网络空间

交织叠加,进—步加剧了国家网络安全环境的复杂性、对抗性与不可预测性。

为系统应对多维度、多层次的安全挑战,国家层面正逐步构建起以网络安全法律法规-战略规

划-技术标准-监管执法为核心支柱的法治化、体系化、精细化安全治理框架,通过完善顶层设计、

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强化制度供给、提升监管效能，夯实网络安全保障的制度基础。与此同时，企业与社会层面的网络

安全防护意识显著增强，安全投入持续加大，市场需求加速释放，有力推动我国网络安全产业进入

技术创新活跃、市场规模扩张、产业生态完善的战略发展黄金期。

从网络安全现状上分析，有以下几大特点:

政策与监管体系:法治化深化与全链条管控

2025年，我国网络安全政策法规体系实现了从基础构建向精准落地的关键性战略跨越，形

成以三大基础法律+核心配套条例+专项治理行动为支撑的立体化、系统化治理框架。

在顶层立法层面，《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日正式施行，作为《网络安全法》

《数据安全法》《个人信息保护法》三法体系的重要配套行政法规,该条例系统性地细化了重要数

据分级分类管理、个人信息权益保障机制与数据跨境流动安全规则。条例明确要求网络数据处理者

建立健全重要数据识别、评估与申报机制,对处理1000万人以上个人信息的大型平台企业增设数据安全负责人、独立安全审计等专项安全管理义务,并通过安全评估+标准合同+个人信息保护认证的

多元化双轨制机制优化数据出境管理流程,有效防范数据跨境流动中的国家安全风险与个人权益侵害风险。截至2025年9月,国家网信部门会同相关行业主管部门已联合制定并发布网络安全领域国

家标准、行业标准超过400项,技术规范覆盖数据分级分类保护、隐私增强计算、云原生安全架构、

供应链安全管理、物联网安全防护等关键领域,构建起法律原则-行政条例-技术标准的三级规范体系,为行业合规实践提供清晰的操作指引。

在监管执行层面,跨部门协同治理机制持续强化,执法力度与精准度显著提升。2025年3月,中央

网络安全和信息化委员会办公室联合工业和信息化部、公安部、市场监管总局等四部门联合启动个

人信息保护系列专项整治行动,针对移动应用程序(APP)过度索取权限、第三方软件开发工具包(SDK)

非法收集用户信息、智能终端设备隐私数据泄露、人脸识别技术滥用、大数据杀熟、算法歧视等

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六大类突出违法违规问题开展集中专项治理。对经督促仍拒不整改或整改不力的企业依法实施行政

处罚、公开通报、应用下架等从严处置措施,行动期间累计查处违法违规案件超过2300起,督促整改问题应用程序1.2万款,推动金融、电商、社交、出行等重点行业领域的个人信息处理合规率提升至87%。与此同时,关键信息基础设施保护(Critical