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食品安全突发事件处置应急预案例文

一、总则

（一）目的

为有效应对食品安全突发事件，最大限度地减少食品安全突发事件对公众健康和生命安全造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序和经济运行，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，减少危害。把保障公众身体健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

2.统一领导，分级负责。在政府统一领导下，按照事发地政府对食品安全突发事件应急工作负责的原则，实行分级响应、属地管理，明确各级政府和相关部门的职责与权限。

3.科学评估，依法处置。采用科学方法，准确评估食品安全突发事件的影响范围和危害程度，严格依据相关法律法规和制度规定开展应急处置工作。

4.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门间的协同配合和区域合作，形成应急处置合力，迅速、高效地开展应对工作。

5.预防为主，常抓不懈。坚持预防与应急相结合，加强食品安全日常监管，及时消除食品安全隐患，做好应对食品安全突发事件的各项准备工作。

（三）适用范围

本预案适用于在本行政区域内发生的，突然发生的、造成或可能造成公众身体健康严重损害的重大食物中毒、食源性疾病、食品污染等食品安全突发事件的应急处置工作。

（四）事件分级

根据食品安全突发事件的危害程度和影响范围，将其分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。具体分级标准按照国家相关规定执行。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立食品安全突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），由政府主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括市场监管、卫生健康、公安、农业农村、商务、教育、宣传等相关部门负责人。指挥部是食品安全突发事件应急处置工作的领导机构，负责统一领导、指挥和协调本行政区域内的食品安全突发事件应急处置工作。

（二）指挥部办公室

指挥部下设办公室，设在市场监管部门，办公室主任由市场监管部门主要负责人兼任。办公室承担指挥部的日常工作，负责接收、评估、报告食品安全突发事件信息，提出应急处置建议，协调各成员单位开展应急处置工作，组织落实指挥部的各项决策部署，收集、整理、分析应急处置工作信息并及时向指挥部报告等。

（三）各成员单位职责

1.市场监管部门：负责食品安全突发事件的监测、报告、调查处理和相关应急处置工作；组织对食品生产、加工、流通和餐饮服务环节的食品安全突发事件进行调查处理；依法查处食品生产经营违法行为，封存、扣押相关食品及原料、工具、设备等物品；对食品进行抽样检验，发布食品安全监管信息。

2.卫生健康部门：负责组织开展食品安全突发事件患者的医疗救治工作；对事件现场进行卫生处理，开展卫生学调查；参与食品安全风险评估和事件的调查处理；提供医疗救治技术支持和相关卫生信息。

3.公安部门：负责维护食品安全突发事件现场的治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行；参与食品安全突发事件的调查处理，依法对涉嫌犯罪的行为进行立案侦查，追捕犯罪嫌疑人。

4.农业农村部门：负责农产品种植、养殖环节的监管，对农产品质量安全突发事件进行调查处理；提供农产品质量安全监测信息，协助做好相关应急处置工作。

5.商务部门：负责组织协调食品供应工作，保障市场食品供应稳定，协助开展相关应急处置工作。

6.教育部门：负责指导、督促学校加强食品安全管理，配合相关部门做好学校食品安全突发事件的应急处置工作，维护学校正常教学秩序。

7.宣传部门：负责组织食品安全突发事件的新闻发布和舆情引导工作，及时、准确地向社会发布事件信息和应急处置工作进展情况，回应社会关切，引导公众科学理性对待事件。

三、监测、预警与报告

（一）监测

1.建立健全食品安全监测体系，涵盖食品生产、加工、流通、餐饮服务等各个环节，以及农产品种植、养殖源头。各相关部门按照职责分工，开展食品安全日常监测工作，收集、分析食品安全信息。

2.加强食品安全风险监测，对重点食品、重点区域、重点人群进行定期或不定期监测，及时发现食品安全隐患和潜在风险。

3.充分利用信息化手段，建立食品安全监测信息平台，实现信息共享和互联互通，提高监测工作的效率和准确性。

（二）预警

1.各相关部门根据食品安全监测信息和风险评估结果，对可能发生的食品安全突发事件进行分析研判，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。

2.预警级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

3.预警信息发布后，相关部门应根据预警级别和实际情况，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。如加强食品安全监管力度，增加抽检频次，开展专项整治行动，提醒公众注意食