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城市绿地规划建设管理规范

城市绿地作为城市生态系统的核心组成部分，是改善人居环境、提升城市品质、促进可持续发展的关键载体。为科学、系统、高效地推进城市绿地的规划、建设与管理工作，确保其生态效益、社会效益与经济效益的协调统一，特制定本规范。本规范旨在为相关从业人员提供专业指导，以期构建布局合理、结构优化、功能完善、特色鲜明、管理精细的城市绿地系统。

一、规划篇：谋定而后动，规划引领发展

城市绿地规划是城市总体规划的重要专项，其核心在于前瞻性布局与系统性构建，需立足城市长远发展战略与市民根本需求。

（一）规划原则与导向

规划应以生态优先为根本遵循，将绿地系统融入城市整体空间结构，形成“蓝绿交织、城园相融”的生态网络。需坚持以人为本，注重绿地的可达性与实用性，满足不同年龄段、不同需求群体的使用偏好。同时，应强调因地制宜，充分挖掘并利用城市自然禀赋与历史文化资源，避免千篇一律的规划模式。地域性与文化性的彰显，是提升绿地辨识度与认同感的关键。

（二）规划体系与层级

应构建完善的城市绿地规划体系，包括宏观层面的城市绿地系统规划，中观层面的分区绿地规划，以及微观层面的地块绿地详细设计。各层级规划需相互衔接、层层落实，确保规划的科学性与可操作性。宏观规划侧重战略布局与总量控制，中观规划关注结构优化与功能分区，微观设计则聚焦具体空间形态、植物配置与设施安排。

（三）核心规划要素

绿地规划需明确各类绿地的布局、规模、结构与功能。合理确定公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地及区域绿地的比例与空间分布，保障市民“300米见绿、500米入园”的基本需求。注重绿地的连通性，通过绿道、生态廊道等线性空间串联各类绿地，构建连续的生态斑块与廊道系统。植物选择应以乡土树种为主，兼顾生态适应性与景观效果，构建稳定的植物群落结构，提升生物多样性。同时，需预留弹性发展空间，以适应城市发展过程中的动态调整。

二、建设篇：精工以筑园，品质铸就精品

城市绿地的建设是将规划蓝图转化为现实的关键环节，其质量直接关系到绿地功能的发挥与可持续性。

（一）建设标准与质量控制

绿地建设必须严格遵循相关工程建设标准与技术规范，确保工程质量。从土方工程、给排水工程、园路工程、景观小品工程到植物种植工程，每一个环节都应建立健全质量监督与验收机制。植物材料的选择应严格把关，确保苗木规格、健康状况符合设计要求，严禁使用带有检疫性病虫害的苗木。施工过程中，应注重对现状地形地貌、古树名木及历史遗存的保护。

（二）设计落地与施工管理

设计方案是施工的直接依据，应确保设计意图的准确传达与忠实执行。施工前需进行详细的技术交底，施工过程中鼓励设计单位现场指导，及时解决施工中出现的问题。施工单位应具备相应资质，拥有经验丰富的技术团队与科学的管理体系。加强施工现场管理，文明施工，减少对周边环境的影响，控制施工扬尘与噪音污染。

（三）植物配置与生态构建

植物是绿地的核心要素，其配置应遵循生态学原理，模拟自然群落结构，乔、灌、草、地被合理搭配，形成层次丰富、季相分明、稳定持久的植物景观。优先选用适应性强、抗逆性好、具有乡土特色的植物种类，适当引入生态效益显著、景观价值高的外来优良品种（需经过风险评估）。避免大面积单一树种种植，以增强绿地的抗风险能力与生物多样性。注重植物的生态功能，如滞尘、降噪、净化空气、涵养水源等。

（四）工程创新与技术应用

积极推广应用生态友好型建设技术与材料。例如，采用透水铺装技术，促进雨水下渗与利用；推广生态驳岸、生物滞留设施等海绵城市建设技术；合理利用乡土石材、再生材料等，减少资源消耗与环境负荷。鼓励在建设过程中融入智慧化元素，如智能灌溉系统、环境监测设备等，提升绿地的科技含量与管理效率。

三、管理篇：精细以持恒，管养保障长效

城市绿地的高效管理与精细养护是维持其生态功能、景观风貌与使用价值的长效保障，是一项系统性、持续性的工作。

（一）养护管理体系构建

建立健全“市、区、街（镇）、养护单位”多级联动的绿地养护管理责任体系，明确各方职责。制定科学的养护管理标准与操作规程，对浇水、施肥、修剪、病虫害防治、杂草清除、设施维护等各项养护作业进行规范。根据绿地类型、植物种类、生长阶段等因素，制定差异化的养护方案，避免“一刀切”。

（二）日常养护与动态监测

加强日常巡查与养护作业，确保植物生长健壮，景观效果良好，设施完好无损。病虫害防治应坚持“预防为主，综合防治”的方针，优先采用生物防治、物理防治等环境友好型方法，科学、安全、合理使用化学药剂。建立绿地资源动态监测体系，利用信息化手段对绿地面积、植物生长状况、土壤质量、病虫害发生情况等进行实时监测与数据采集，为养护决策提供科学依据。

（三）使用管理与公众参与

加强绿地使用过程中的管理，规范市民行为，防止损坏绿地、攀折花木、乱搭乱建等不文明现象发生。