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道路运输安全生产监督检查制度

一、总则

（一）目的

为了加强道路运输安全生产监督检查工作，规范道路运输市场秩序，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，结合道路运输行业实际情况，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于对从事道路旅客运输、道路货物运输（含危险货物运输）、道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等道路运输相关业务的企业和个人的安全生产监督检查。

（三）基本原则

1.依法监管原则：严格依照法律法规和相关标准规范开展监督检查工作，确保监督检查活动合法合规。

2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观、公正地评价被检查对象的安全生产状况，不偏袒、不歧视。

3.预防为主原则：通过监督检查，及时发现和消除安全隐患，防范事故发生，把安全生产工作的重点从事后处理转移到事前预防上来。

4.综合治理原则：综合运用法律、经济、行政等手段，加强与相关部门的协作配合，形成监管合力，共同推进道路运输安全生产工作。

二、监督检查主体与职责

（一）监督检查主体

1.交通运输主管部门：负责本行政区域内道路运输安全生产的综合监督管理工作，组织实施对道路运输企业和相关经营业户的安全生产监督检查。

2.道路运输管理机构：具体承担道路运输安全生产监督检查的日常工作，对道路运输市场进行巡查和专项检查，依法查处安全生产违法行为。

3.其他相关部门：公安、应急管理等部门按照各自职责，协同交通运输主管部门做好道路运输安全生产监督检查工作。

（二）职责分工

1.交通运输主管部门职责

-贯彻执行国家和地方有关道路运输安全生产的法律法规和政策标准，制定本地区道路运输安全生产监督检查工作计划和工作制度。

-组织开展道路运输安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。

-建立健全道路运输安全生产监督检查档案，定期分析安全生产形势，提出改进措施和建议。

-组织协调相关部门开展联合执法行动，打击非法违法道路运输经营行为。

-对道路运输企业安全生产状况进行评估和考核，实施安全生产激励和约束机制。

2.道路运输管理机构职责

-按照交通运输主管部门的工作部署，具体实施道路运输安全生产监督检查工作，对道路运输企业和经营业户进行定期巡查和不定期抽查。

-检查道路运输企业安全生产管理制度的建立和执行情况，包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等。

-核查道路运输车辆和驾驶员的相关证件和资质，确保车辆技术状况良好、驾驶员具备相应的从业资格。

-监督道路运输企业对从业人员的安全教育培训情况，检查培训记录和档案。

-依法查处道路运输企业和经营业户的安全生产违法行为，对存在重大安全隐患的，责令限期整改，情节严重的，依法吊销相关经营许可证。

3.其他相关部门职责

-公安部门：负责道路交通安全管理，依法查处道路运输车辆的交通违法行为，加强对驾驶员的交通安全教育和管理。在发生道路运输安全事故时，及时出警，进行现场处置和调查处理。

-应急管理部门：负责指导和协调道路运输安全生产应急救援工作，组织开展应急演练，监督检查道路运输企业应急救援预案的制定和落实情况。

三、监督检查内容

（一）企业安全生产管理制度

1.安全生产责任制：检查企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，是否签订安全生产责任书。

2.安全操作规程：查看企业是否制定了涵盖车辆驾驶、货物装卸、设备维护等各个环节的安全操作规程，从业人员是否熟悉并严格执行操作规程。

3.安全教育培训制度：检查企业安全教育培训计划的制定和执行情况，培训内容是否包括法律法规、安全知识、应急处置等方面，培训记录是否完整。

4.安全检查和隐患排查治理制度：了解企业是否定期开展安全检查和隐患排查工作，对发现的安全隐患是否及时进行整改，是否建立隐患排查治理台账。

5.应急救援制度：检查企业应急救援预案的制定情况，是否定期组织应急演练，应急救援物资和设备是否配备齐全、完好有效。

（二）车辆和设备管理

1.车辆技术状况：检查车辆的定期维护保养情况，是否按照规定进行二级维护和综合性能检测；车辆的制动、转向、灯光等关键部件是否完好有效；车辆是否配备必要的安全设备，如防滑链、灭火器等。

2.车辆档案管理：查看企业是否建立了完整的车辆档案，包括车辆基本信息、维修记录、检测报告等。

3.危险货物运输车辆管理：对于从事危险货物运输的企业，重点检查车辆的安全防护装置是否符合要求，如罐体、管道的密封性，安全阀、压力表等安全附件是否正常工作；车辆是否安装了卫星定位系统和行驶记录仪，是否实时