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冷轧厂规划工程师安全生产责任制

规划工程师是冷轧厂工程建设、工艺优化、设备选型及区域布局等工作的源头安全责任主体，对规划环节的安全合规性、风险前瞻性管控负直接技术责任。需严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《冷轧带钢工厂设计规范》（GB50930-2013）及《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急〔2023〕3号）等最新法律法规、行业规范，落实企业安全生产规章制度，从源头上防范化解工程建设、工艺运行、区域布局等方面的安全风险，重点应对新工艺新设备带来的新兴风险，保障冷轧厂生产经营活动的本质安全基础。

一、安全制度执行与规划合规管理

1.严格贯彻执行国家安全生产法律法规、行业安全标准及企业安全生产管理制度，确保所有规划工作（含工程建设、工艺调整、设备更新、区域布局）符合安全合规要求，杜绝规划层面出现重大事故隐患。

2.参与完善企业安全生产规章制度及安全技术操作规程，针对规划相关环节（如新项目落地、老厂区改造）提出安全管理优化建议，确保制度与规划工作实际精准适配。

3.主动跟踪安全生产法律法规、行业设计标准及重大隐患判定标准的更新动态，及时将新要求融入规划工作，避免因标准滞后导致规划方案安全合规性不足。

二、建设项目安全“三同时”落实

1.牵头落实建设项目安全设施“三同时”制度，严格区分金属冶炼类与其他类建设项目管理要求：对金属冶炼类建设项目，在规划阶段同步开展安全预评价相关的可行性研究，委托具备相应资质的安全评价机构编制预评价报告，明确安全设施建设内容、投资概算及技术标准，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；对其他建设项目，组织开展安全生产条件和设施综合分析并形成书面报告备查。

2.配合安全评价机构开展工作，保障评价报告提出的安全对策措施充分融入规划方案，形成闭环管理；若建设项目规模、工艺、设备发生重大变更或改变安全设施设计，需按规定报原批准部门审查同意后方可推进。

3.参与建设项目安全设施设计审查及竣工验收工作，重点核查安全设施是否与规划方案一致、是否满足安全运行要求，验收合格后方可纳入正式生产规划。

三、区域布局与工艺规划安全管控

1.负责冷轧厂生产区域、辅助设施、仓储区域、办公及生活区域的规划布局，严格按照安全风险等级划分区域。重点落实新“钢八条”及《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急〔2023〕3号）核心要求，严禁将会议室、休息室、操作室等人员聚集场所设置在熔融金属吊运影响范围内及粉尘爆炸危险场所等高危区域。

2.确保危险源（如煤气柜、酸碱储存区、高压电气设施、粉尘储存装置等）与人员密集区域保持符合《冷轧带钢工厂设计规范》的安全距离，设置有效的安全隔离防护设施及明显安全警示标志。针对粉尘涉爆区域，严格规划除尘系统布局，严禁采用干式巷道式构筑物作为除尘风道，保障粉尘防爆安全设施规划到位。

3.在工艺路线规划中，优化物流走向及作业流程，减少交叉作业、高空作业及有限空间作业环节；严格落实有限空间作业安全规划要求，对污水处理设施、地下管沟等存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间，在规划阶段完成全面辨识并明确标识位置，预留通风、检测及应急救援通道空间，确保符合《工贸企业重大事故隐患判定标准》中有限空间作业安全设施规划要求。

4.合理规划设备间距及操作空间，保障作业人员安全操作及应急疏散需求，确保各工序衔接的安全顺畅性。

四、设备选型与新技术应用安全评估

1.参与新设备、新工艺、新技术引进的规划论证工作，全面评估其安全技术特性及潜在风险，参照《工贸企业重大事故隐患判定标准》相关要求组织编制专项安全技术方案，明确风险防控措施及操作要求。

2.优先选用安全性能可靠、符合国家行业标准的设备及技术，对存在重大安全风险且无有效防控措施的设备或技术，坚决不予纳入规划；对涉及危险化学品使用量达到规定数量的新增工序，严格按要求规划安全设施及储存区域。

3.配合开展新工艺、新设备投入前的专项安全技术交底，确保相关人员掌握新设备、新工艺的安全操作要点后，方可纳入生产规划。

五、风险辨识与隐患源头防控

1.主动参与冷轧厂安全风险辨识与分级管控工作，重点针对规划布局、工艺路线、设备选型等环节开展系统性风险辨识，严格对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急〔2023〕3号）中基础管理类、现场管理类判定情形，排查规划层面可能存在的重大隐患风险（如区域布局违规设置人员聚集场所、有限空间未辨识规划、粉尘防爆设施缺失、危险化学品储存规划不合理等）。

2.建立规划阶段风险台账，明确管控措施、责任人员及时限，跟踪落实风险管控责任；采用风险矩阵法辅助评估风险等级，提升风险辨识精准性。

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