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打击非法医疗美容服务专项整治实施方案及措施

为规范医疗美容服务市场秩序，保障人民群众身体健康和生命安全，现就开展打击非法医疗美容服务专项整治工作制定如下实施方案及具体措施：

一、工作目标

通过为期6个月的集中整治，全面排查医疗美容服务领域突出问题，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容服务的“黑机构”、未取得相应资质擅自从事医疗美容诊疗活动的“黑医生”、使用未经批准或假冒伪劣药品医疗器械的“黑产品”，以及虚假违法医疗美容广告宣传等行为。实现以下具体目标：

1.医疗美容机构资质合规率达到100%，从业人员依法执业率达到100%；

2.非法医疗美容机构及场所查处率达到100%，违法违规使用药品医疗器械行为整改率达到100%；

3.虚假违法医疗美容广告线索处置率达到100%，网络平台非法医美信息清理率达到100%；

4.建立跨部门联动监管机制，形成“源头防控、过程监管、事后追责”的全链条治理体系，推动医疗美容行业规范健康发展。

二、组织领导

成立专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），由卫生健康行政部门主要负责同志任组长，市场监管、公安、网信、商务、综合执法等部门分管负责同志任副组长，各部门相关业务科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在卫生健康行政部门医政医管科室，负责统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。各成员单位职责分工如下：

-卫生健康部门：负责对医疗美容机构执业资质、医务人员资格、诊疗行为规范等进行监督检查，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容服务的违法行为，以及医务人员超范围执业、使用非卫生技术人员从事诊疗活动等行为。

-市场监管部门：负责对医疗美容机构使用的药品、医疗器械质量安全进行监管，查处经营使用未经注册或备案、过期失效、假冒伪劣药品医疗器械的行为；加强医疗美容广告监管，查处虚假违法广告；对无照经营医疗美容服务的市场主体依法予以查处。

-公安部门：负责依法打击非法医疗美容引发的故意伤害、非法行医、销售假药劣药等违法犯罪行为，配合相关部门开展联合执法行动。

-网信部门：负责监督指导互联网平台落实主体责任，清理违法违规医疗美容信息，监测处置利用网络直播、短视频等方式进行非法医美营销宣传的行为。

-商务部门：负责指导美容美发等生活美容行业协会加强自律管理，引导生活美容机构不得开展医疗美容服务，不得宣传医疗美容效果。

-综合执法部门：负责对街面流动医疗美容摊点、居民楼内非法医疗美容场所等进行巡查整治，配合相关部门依法取缔违法经营场所。

三、整治范围

本次专项整治覆盖以下重点领域和对象：

1.医疗美容机构：包括取得《医疗机构执业许可证》的美容医院、医疗美容门诊部、医疗美容诊所等；

2.生活美容场所：包括美容店、美发店、SPA会所等未取得医疗资质但开展“注射美容”“激光脱毛”“埋线提升”等医疗美容项目的场所；

3.游医及非法行医者：通过社交平台、熟人介绍等方式，在居民住宅、酒店、美容工作室等非医疗机构开展医疗美容服务的个人；

4.医疗美容产品流通环节：药品批发企业、医疗器械经营企业、网络电商平台等涉及医疗美容用药品（如肉毒毒素、玻尿酸）、医疗器械（如激光治疗仪、光子嫩肤仪）的经营主体；

5.广告发布平台：包括网站、搜索引擎、社交媒体、短视频平台、直播平台等发布医疗美容广告的媒介载体。

四、重点任务及具体措施

（一）严格规范医疗美容机构执业行为

1.全面核查机构资质。对辖区内所有医疗美容机构开展“拉网式”检查，重点核查《医疗机构执业许可证》是否在有效期内，诊疗科目是否包含“医疗美容科”或相应二级诊疗科目（如美容外科、美容皮肤科等），是否存在超范围开展诊疗活动（如未取得三级医院资质开展三级以上美容外科手术）的情况。对未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容服务的“黑机构”，依法予以取缔；对超范围执业的机构，责令立即整改，逾期未整改或整改不到位的，依法吊销执业许可证。

2.严格从业人员管理。检查医疗美容机构卫生技术人员是否具备相应资质，其中：执业医师需持有《医师资格证书》《医师执业证书》，且执业范围包含“医疗美容”或“外科专业”“皮肤病与性病专业”等相关专业；护士需持有《护士执业证书》并经执业注册；主诊医师需符合《医疗美容服务管理办法》规定的条件（如具有6年以上相关临床工作经历）。对使用非卫生技术人员从事诊疗活动的机构，依法给予警告、罚款、吊销执业许可证等处罚；对未取得医师资格或未注册的人员擅自开展医疗美容诊疗活动的，按非法行医依法查处。

3.规范诊疗服务流程。重点检查医疗美容机构是否严格执行《病历书写基本规范》，如实记录患者主诉、术前检查、手术