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2025年三老人员生活补助资金管理自查报告

为全面落实党中央、国务院关于关心关爱基层“三老人员”（老党员、老游击队员、老交通员）的决策部署，严格规范生活补助资金管理使用，切实保障资金安全、精准、高效发放，我单位按照《XX省“三老人员”生活补助资金管理办法》《XX市关于进一步加强“三老人员”服务保障工作的实施意见》等文件要求，于2025年8月至10月，对2023年1月至2025年9月期间“三老人员”生活补助资金（以下简称“补助资金”）的预算安排、分配发放、监督管理等全流程开展了全面自查。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

本次自查坚持问题导向、目标导向，聚焦“资金从哪里来、到哪里去、效果如何”主线，通过“组织保障+多维联动+闭环整改”工作机制，确保自查覆盖无死角、问题查摆无遗漏。一是强化组织领导。成立由分管民政工作的副县长任组长，县民政局、财政局、审计局主要负责人为副组长，乡镇分管领导、村（社区）民政专干为成员的自查工作专班，制定《XX县“三老人员”生活补助资金专项自查方案》，明确“县级统筹、乡镇主责、村社落实”三级责任体系，召开专题部署会3次，印发操作手册2000份，确保责任到人、任务到岗。二是创新自查方式。采取“线上+线下”“资料核查+入户走访”“部门联动+交叉检查”相结合的方式，线上通过“惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’监管平台”调取2023年以来补助资金发放明细，比对人员信息、发放时间、金额等数据；线下组织12个核查组，对全县15个乡镇、128个村（社区）开展全覆盖实地检查，重点核查档案资料完整性、公示程序规范性、群众知晓度等；联合县审计局、纪委监委开展交叉检查，对近3年审计反馈问题整改情况“回头看”，确保自查结果真实可靠。三是注重问题整改。建立“问题清单—责任清单—整改清单”三张清单，对自查发现的问题实行“销号管理”，明确整改时限、责任单位和责任人，定期通报整改进度，确保问题“见底清零”。本次自查共走访“三老人员”家庭426户，查阅档案资料1800余份，比对数据3.2万条，召开座谈会28场，收集群众意见建议57条。

二、补助资金管理总体情况

（一）政策执行严格规范。始终将政策落实作为首要政治任务，严格执行中央、省、市关于“三老人员”生活补助的标准和范围。2023年以来，根据《XX省“三老人员”生活补助标准调整通知》，先后两次调整补助标准：2023年7月起，老党员月均补助由580元提高至620元，老游击队员由650元提高至700元，老交通员由600元提高至650元；2025年1月起，三类人员补助标准分别再提高50元/月，现行标准为老党员670元/月、老游击队员750元/月、老交通员700元/月。经核查，全县“三老人员”身份认定严格遵循“个人申请—村（社区）初审—乡镇复审—县级审批”程序，2023年以来新纳入12人（老党员8人、老游击队员2人、老交通员2人），退出23人（自然离世21人、迁出本县2人），所有变动均经公示无异议后报县级备案，未发现超范围、超标准发放或遗漏符合条件人员的情况。

（二）资金保障足额到位。坚持“优先保障、专款专用”原则，将补助资金纳入年度财政预算。2023年预算安排680万元，实际支出678.5万元（其中中央财政补助408万元、省级财政补助162万元、县级配套108.5万元）；2024年预算安排720万元，实际支出719.2万元（中央432万元、省级172万元、县级115.2万元）；2025年1-9月预算安排580万元，实际支出576.8万元（中央348万元、省级140万元、县级88.8万元）。三年累计发放补助资金1974.5万元，惠及“三老人员”326人（2023年末298人、2024年末289人、2025年9月末276人），资金到位率、发放率均达100%，未发生截留、挪用、挤占等违规问题。

（三）发放流程精准高效。严格执行“一卡通”发放制度，依托全省统一的惠民补贴“一卡通”平台，将补助资金直接发放至“三老人员”本人社会保障卡账户，确保资金“户对户、人到人”。发放流程实行“五步闭环”管理：第一步，村（社区）每月5日前收集“三老人员”生存状态、银行账户等信息，更新《补助发放明细表》；第二步，乡镇民政办于每月10日前完成初审，重点核查人员变动、信息准确性；第三步，县民政局于每月15日前完成复审，通过公安户籍系统、殡葬信息系统比对，确认人员生存状态；第四步，县财政局于每月20日前完成资金审核，通过“一卡通”平台发起发放指令；第五步，金融机构于每月25日前完成资金划转，并将发放结果反馈至县民政局、财政局。2023年以来，全县补助资金平均发放时效为23天/月，2025年1-9月进一步压缩至20天/月，未发生因流程延误导致资金迟发、漏发问题。

（四）监督机制健全有效。构建“内部