《通用行政能力与实践》课件——3.1任务1：应急减缓阶段的危机防范.pptxVIP

通用行政能力与实践应急减缓与准备阶段的风险防范

导入特点2风险防范3处置等待41内涵

CONTENTS目录应急预防1应急准备2应急响应3应急恢复4

01应急预防

应急预防(一)应急预防的定义预防工作重要性应急预防定义工作聚焦在事件发生前，目标是减少发生概率或减轻可能损害，强调“防患于未然”。预防危机发生与升级比事后解决更重要，及时消除危机根源能有效保障社会秩序，节省资源。

应急预防(二)应急预防的作用应急管理原则重视预防，降低成本，FEMA将预防视为工作关键，以减少突发事件发生。01预防与救灾的关系人们常因救灾得力受赞扬，导致预防措施未受足够重视，需纠正“防灾优于救灾”的观念。02公共危机管理转型趋势从应对转向准备，再转向风险管理，强调主动防御，从被动响应转为主动消除风险。03中国突发事件应对法法律强调预防为主，对预防工作有明确规定，与国际应急管理理念相一致。04

应急预防(三)应急预防的措施安全规划结合工业园区布局，制定科学的防灾规划，确保安全距离和逃生通道。建筑标准执行提高建筑物抗震、防火等标准，确保其在灾害中能提供安全庇护。法规制定与更新建立健全应急预案和法律法规，确保预防措施有法可依，有章可循。灾害保险推广鼓励公众和企业购买灾害保险，通过金融手段分散灾害经济风险。

02应急准备

应急准备(一)应急准备的定义应急准备内容应急准备定义以风险评估为基础，旨在防范生产安全事故，涵盖预案、组织、风险评估、监测、教育演练等准备工作。包括制定预案、建立机构、风险评估、监测预警、教育培训和演练等。

应急预防(二)应急准备的步骤风险评估与预案编制分析潜在灾害，制定详细应对策略，构建应急处置措施，确保公众安全与社会稳定。1组织机构建设设立专门应急机构，明确职责分工，以高效协调应对突发事件，保障应急工作的有序进行。2资源配置与演练合理配置人力资源、物资和设备，定期进行应急培训和演练，提高应急响应能力和实战水平。3评估修订与持续改进对应急准备的执行效果进行评估，根据实际情况及时修订预案，形成应急准备的闭环管理。4

应急预防(三)应急预案的编制应急预案编制小组组建编制小组，成员具备专业知识，确保多部门代表性与公正性。01风险与能力评估由专业人员进行初始评估，了解区域风险和应急能力，与多方交流。02组织预案编写基于风险评估结果，遵循国家指南，实际编写预案，征求各部门意见。03预案评审与实施预案编制完成后进行评审，确保其有效性和适用性，通过后实施并持续优化。04

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