《通用行政能力与实践》课件——3.2收文处理程序.pptxVIP

通用行政能力与实践收文处理程序

收文处理程序收文处理程序，是指机关伴随公务活动收受外单位发来的文件并对其进行运转、办理的一系列活动过程，一般包括：签收登记初审拟办批办承办传阅催办注办

01签收

签收签收，是指收件人对收到的文件进行逐件清点确认，核对无误后签字或盖章的活动过程。签收是收文处理的开端，是收文处理后续各环节顺利开展的基础。大中型机关、企事业单位等，一般设有外收发和内收发。外收发一般是指设在本单位门岗的收发室，主要负责接收来自邮局、机要交通、文件交换站或各机关专送的文件。内收发一般是本单位综合办公部门或各业务部门的文件工作人员。其作用一是为明确交接双方的责任提供一种凭证。二是为了保证文件运行安全。

02登记

登记登记是指文秘部门对收受的文件，按照一定的形式进行逐项登记的环节。收文登记是收文处理工作的基础和重要程序。它有利于提高工作效率和保证归档文件的齐全、完整。收文登记必须将以下处理情况逐项登记清楚，以备查询收文时间来文机关或单位发文字号文件标题或摘要密级缓急时限份数及承办单位复文号归入卷号备注

03初审

初审初审，是指按照有关规定和规范对已签收、登记的收文进行核查的活动。初审的重点主要包括：是否应当由本机关办理，即核查收文的内容是否属于本机关职权范围内需阅知或办理的事项。1是否符合行文规则。2文种、格式是否符合要求。3涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签。4是否符合文件起草的其他要求。5

04拟办

拟办拟办，是指对需要办理的收文提出具有针对性和可行步处理意见，供领导批办时参考的活动。拟办一般由综合办公部门或业务部门的负责人负责，也可由其授权政策水平熟悉的综合办公部门或业务部门的文秘人员、承办人员负责。拟办意见要明确具体、简明扼要，如“拟请xx处研究落实”“请xx同志批示”。对于需要两个以上部门办理的，应当在拟办意见中指明主办部门，如“拟请xx处牵头，xx处、xx处、xx处协助办理”。对于紧急文件，拟办意见中要提出明确的办理时限，如“拟请xx处负责，在x月x日前办复”。拟办意见要写在文件处理单的“拟办意见”一栏内，并签注拟办人的姓名和日期。

05批办

批办批办，是指拟办完毕的文件由领导提出最终的批示性办理意见和要求的活动。批办是收文处理程序中具有决策意义的核心环节，是领导行使职权、履行职责的具体体现。(一)批办的主要内容包括：收到上级机关下发或交办的公文，应由办公室等相关部门提出拟办意见，送负责人批示后办理。1拟办有困难的事项，批办时要交代该文如何办理和办理到何种程度，是直接办理还是在提出办理意见报领导审批后再行办理。2在指定文件承办部门时，凡需两个以上部门共同办文的，还要指定一个主办部门，以防承办部门出现于己有利的文件互抢、于己无利的文件互推的现象。3

06承办

承办承办，是指有关部门或个人根据领导的批办意见，承接办理来文和贯彻落实的工作程序。承办是收文办理程序的关键环节，是具体落实领导批办意见、完成文件内容要求、真正实现制发文件根本目的的环节。

承办(一)承办的具体形式以制发文件的形式完成承办任务。1以召开会议的形式完成承办任务。2以电话、面谈、现场办公等其他形式完成承办任务。3(二)承办的原则与要求确认承办范围。1按照领导的批办意见办理。2有效办理文件。3区别轻重缓急，及时妥善办理。4分清责任，协商一致。5

07传阅

传阅传阅，是指根据领导批示和工作需要，按照有关规定和顺序，将文件及时在传阅对象（部门或领导或工作人员）之间传递、运转，使其阅读、知悉文件内容的活动。(一)传阅要求：控制传阅范围。1选择恰当的传阅方式，合理安排传阅顺序。2建立传阅登记制度，履行交接手续。3加强对传阅工作和传阅文件的管理。4

08催办

催办催办，是指根据文件的紧急程度、承办时限等要求，对文件处理过程所实施的督促与检查的活动。催办不仅是加快文件运转、防止文件漏办积压、提高办文效率的重要环节和重要措施。催办工作一般分为两种情况其一是对本机关内部办理收发文的工作进行督促检查；其二是对本机关发往外单位且需要外单位办理回复的发文的督促和跟踪。无论是哪一种情况，文件工作部门和文件工作人员都应及时了解掌握文件的办理进展情况，督促有关承办部门按期办结。常见催办的方式有：电话催办、书面催办、当面催办、会议催办和简报催办等方式。

09注办

注办公文的注办是指对公文承办的情况和结果，由经办人在公文处理单上所作的简要说明。履行注办手续十分必要，便于公文的整理和日后的查考。

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