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商贸服务业疫情防控复工（复市）管理实施
细则
为全面打赢疫情防控阻击战，促进全县商贸服务业各类企业复工（复市）科学、有序、精准，根据市《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》和县疫情防控工作领导小组办公室《关于做好“健康返*”行动推进企业有序复工和疫情防控工作的通知》的精神与要求，制定本实施细则。
一、实施分类管理
1.实行分类负责。按照“谁审批、谁主管”、“行业管理”和“属地管理”的原则，对全县商贸服务业所有企业（包括个体工商户），分解落实至各镇乡（街道）、功能园区、商贸服务业主管部门，负责疫情防控和复工（复市）管理。各责任单位按照分解企业名册，逐一排摸告知和审核勘查，实行闭环管理。
2.实施分类核准。根据商贸服务业各类企业规模和复工（复市）人员结构，实行分类审核。有返*人员的企业，严格执行《**县健康返*和有序复工管理系统》注册申报审核和现场勘查审批；无返*人员（包括外来未离*）的企业，如营业场所面积2300平方米或从业人员220人的，执行《**县健康返*和有序复工管理系统》注册申报审核和现场勘查审批；如营业面积＜300平方米且从业人员＜20人的，简化审核流程，由各责任单位实行现场勘查审批。
二、须按《**县健康返*和有序复工管理系统》申报复工（复市）企业申请流程
1.返*排查告知。企业复工（复市）前，需对每名返工人员进行排摸，并分类做好告知。对来自湖北等疫情严重的高风险地区的人员，有高风险地区旅行史、生活史、接触史的人员，与其他地区确诊病例、疑似病例密切接触者一律劝阻、劝返；对因特殊情况必须来*的上述人员要严格落实自到*之日起为期14天的集中隔离医学观察。对疫情中等风险地区来*人员实施7天居家健康观察。
2.人员梳理登记。企业根据排查情况，对拟返*人员建立“一人一档”，填制《拟返*人员登记表》（无返*员工不需填报），全面掌握返*人员信息，梳理复工（复市）员工汇总形成《复工（复市）人员情况表》。
3.制定防控方案。根据市县发布复工（复市）的防疫规定和《商贸服务业复工（复市）指导标准》，严格企业疫情防控主体责任，实施企业向属地承诺、员工向企业承诺制度。有返*人员的企业、营业场所面积2300平方米或从业人员220人的企业，制定复工（复市）和疫情防控工作方案，可
参照《关于（商贸企业名称）复工和疫情防控工作方案（样本）》制订疫情防控工作方案，填写《商贸服务业企业承诺书》，从业人员填写《员工承诺书》。并落实好复工（复市）营业的防疫措施。
4.系统登录申报。按照分类核准条件，须系统申报复工（复市）的企业在《**县健康返*和有序复工管理系统》**进行登记注册，经审核通过后，有返*员工的，在系统“返*管理”中录入《拟返*人员登记表》提交审核；无返*员工的，在系统“复工管理”中直接申请复工（复市），将《复工（复市）人员情况表》、复工（复市）和疫情防控工作方案、《商贸服务业企业承诺书》等相关材料录入提交审核，并将纸质材料上报属地镇乡（街道）、功能区审核。
三、复工（复市）审核流程
1.严格审核次序。根据《**县分类分批有序推进企业复工（复市）安排》“优先保障、有序复工、控制复工”三大类别企业的审核次序，按照复工（复市）人员结构排定优先级：
（1）返岗人员身体健康，全部来自本地（包括外来未离*）的企业；
（2）返岗人员身体健康，大部分来自本地，少部分来
自非重点疫区的企业;
（3）返岗人员身体健康，大部分来自本地和非重点疫区的企业；
（4）返岗人员身体健康，大部分来自非重点疫区的企业；
持续营业的企业要严格按照疫情防控有关工作要求，落实主体责任，做好企业疫情防控工作方案，按分类核准管理的要求做好补充报备工作。
2.严格返*管理。镇乡（街道）、功能园区在《**县健康返*和有序复工管理系统》对企业提交的返*人员逐一进行严格审核，确认是否通过。卡口逐一核对审核通过的返*人员，统一由属地镇乡（街道）、功能园区组织接离卡口，并落实相关防范措施。审核不通过人员按照防疫规定处置。
3.严格复工（复市）审查。须系统申报复工（复市）的企业，实行防疫方案审核和现场勘查，由属地镇乡（街道）、功能园区会同各行业责任部门，对企业复工（复市）和疫情防控工作方案进行审核，并组织现场踏勘，核查是否落实复工（复市）和疫情防控工作方案的各项要求。审核人员在《企业复工审批表》审核签字后，由镇乡（街道）、功能园区主要负责人审核同意签字后，批准企业复工（复市）营业，审批表报县疫情防控工作指挥部“三复”工作组备案。
四、简化审核流程企业工作办法
符合简化审核流程的企业，自主向责任单位申请，由分类负责的责任单位按《商贸服务业企业防疫复工（复市）核准书》进行现场勘查审核，由企业填写并签字承诺，符合的批准营业，张贴由指挥部统一印制的标识。疫情期间未停业的企业或现已经复工（复市）营业的企
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