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环境职业健康安全管理手册范本

引言

本手册旨在为组织建立、实施、保持和改进环境职业健康安全（以下简称EHS）管理体系提供框架和指导。通过系统化的方法，识别、评估和控制EHS风险，预防事故和疾病，保护环境，遵守适用法律法规，并持续提升EHS绩效。本手册适用于组织内所有部门、员工以及代表组织从事相关活动的承包商和访客。

1.方针与承诺

1.1EHS方针

组织应制定并公开其EHS方针，该方针应：

*符合法律法规及其他要求的承诺；

*预防伤害和疾病、保护环境、持续改进EHS管理体系和绩效的承诺；

*为设定和评审EHS目标提供框架；

*在组织内得到沟通、理解和实施；

*定期评审，确保其持续适宜性和有效性。

（此处应有组织实际的EHS方针文本，例如：我们致力于预防事故、保护员工健康、减少环境影响，并通过持续改进，追求卓越的EHS绩效。）

1.2管理者承诺

组织最高管理者应对EHS管理体系的建立、实施、保持和改进承担最终责任，并通过以下方式展示其领导作用和承诺：

*确保EHS方针和目标的制定与组织战略方向一致；

*确保将EHS管理体系要求融入组织的业务过程；

*确保为EHS管理体系的有效运行提供必要的资源；

*定期参与EHS管理评审；

*促进持续改进和EHS文化的建设。

2.范围与应用

本手册规定了组织EHS管理体系的通用要求，适用于组织所有生产、经营、管理活动及相关场所，包括但不限于：

*产品设计、研发、生产、储存、运输、销售及服务全过程；

*新、改、扩建项目的规划、设计、施工和验收；

*设备设施的采购、安装、使用、维护、检修和报废处置；

*相关方（如供应商、承包商、访客）在组织控制范围内的活动。

若组织存在特殊行业或特定区域的EHS管理需求，应依据本手册原则，另行制定专项管理规定或实施细则。

3.术语与定义

*环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

*危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

*风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

*法律法规及其他要求：组织必须遵守的与EHS相关的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、标准以及合同义务、行业规范、组织承诺等。

*事故：造成死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。

*事件：导致或可能导致事故的情况。

4.策划

4.1危险源辨识、风险评估和控制措施的确定

组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评估，并确定必要的控制措施。

*辨识范围应覆盖所有活动、产品、服务、设备设施及相关方活动；

*辨识方法应考虑正常、异常和紧急三种状态，以及过去、现在和将来三种时态；

*风险评估应考虑可能性和后果的严重程度，确定风险等级；

*根据风险评估结果，优先采用消除、替代、工程控制、管理控制和个体防护装备的层级控制原则，制定并实施风险控制措施。

4.2环境因素识别与评价

组织应建立、实施并保持程序，以识别其活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素，并评价出具有或可能具有重大环境影响的因素。

*识别范围应全面，包括大气排放、水体排放、废弃物管理、土地污染、原材料和自然资源的使用、能量消耗、物理属性（如噪音、振动、热、辐射）等；

*评价方法应科学合理，考虑环境影响的可能性、范围、严重程度、发生频率、持续时间等；

*对确定的重要环境因素，应制定控制和改进措施。

4.3法律法规和其他要求

组织应建立、实施并保持程序，以获取、识别、更新与组织EHS活动相关的法律法规和其他要求，并确保其在组织内得到传达和遵守。

*明确获取渠道和频次；

*定期评审法律法规和其他要求的适用性和符合性；

*将相关要求融入到EHS管理体系的策划和运行中。

4.4EHS目标、指标及管理方案

组织应在其内部相关职能和层次上建立、实施并保持EHS目标和指标。目标和指标应与EHS方针一致，可测量，并考虑法律法规及其他要求、自身EHS风险和影响、可选技术方案、财务状况、运行和经营要求以及相关方的观点。

*为实现目标和指标，组织应制定EHS管理方案，明确职责、方法、资源、时间表和验证方式。

*管理方案应定期评审和修订。

5.实施与运行

5.1资源、作用、职责、责任和权限

组织最高管理者应确保为EHS管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源，包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。

*明确各级管理者、各部门及员工在EHS方面的作用、职责、责任和权限；

*指定一名或多名管理者代表，赋予其相应的职责和