德国职教集团资源整合提升职业教育集团化办学效果——基于集团运营与评估.pdfVIP

德国职教集团资源整合提升职业教育集团化办学效果——基于集

团运营与评估

一、摘要与关键词

摘要

职业教育集团化办学是全球职教体系优化资源配置、提升人才培

养质量的普遍趋势。德国作为双元制职教模式的发源地和集大成者，

其职教集团或联盟（Berufsbildungsgruppen/Verbund）在整合学校、

企业、行业协会和科研机构资源方面具有独特的实践经验。本研究旨

在系统探究德国职教集团在资源整合方面的核心机制、运营模式及其

对集团化办学效果的实际提升作用。研究以德国（假设）巴登-符腾堡

州和北莱茵-威斯特法伦州的（假设）三个具有代表性的（假设）职教

集团为案例，采用多案例比较分析法，数据主要来源于集团的战略文

件、合作协议、运营绩效报告以及对（假设）十五名（假设）核心管

理者和（假设）二十名（假设）企业代表的半结构化深度访谈。研究

发现，德国职教集团资源整合的核心在于协同治理机制和双向利益平

衡。协同治理机制通过成立由各方代表组成的常设理事会，确保学校

和企业在课程标准、师资共享和设施投资上形成集体决策。双向利益

平衡则通过利益契约确保企业获得稳定、高质量的学徒，学校获得更

新的设备和实践师资。结论认为，德国职教集团的成功经验在于将资

源整合内化为一种制度化的利益驱动机制，这显著提升了人才培养的

适应性和就业率，为中国等职教集团化发展中的国家提供了重要的治

理和评估启示。

关键词：德国职业教育；职教集团；资源整合；集团化办学；双

元制；协同治理

二、引言

在全球经济结构转型和产业升级的大背景下，对高素质技术技能

人才的需求日益迫切。职业教育作为培养这类人才的主阵地，其改革

与发展成为各国教育政策的重点。近年来，集团化办学（Group-based

VocationalEducation）作为一种优化资源配置、提升办学效益的重

要组织形式，在世界范围内，尤其是在中国，得到了大力倡导和实践

。其核心目标是通过建立学校与学校、学校与企业之间的紧密联盟，

打破传统的资源壁垒，实现共享共赢。

然而，集团化办学在实践中也面临着貌合神离的挑战，即形式上

成立了集团，但实质性的资源整合和效益提升却难以实现。许多职教

集团停留在松散的行政联盟层面，未能触及课程共建、师资互派、设

备共享等核心办学资源的深度融合。

在这一背景下，考察职业教育体系发达国家的集团化实践具有重

要的参照价值。德国作为以双元制（DualesSystem）为核心的职业教

育强国，其学校、企业、行业协会之间的紧密合作关系，本质上就是

一种高度制度化的集团化或联盟化办学模式。德国的职教集团或联盟

并非简单的行政指令产物，而是基于历史沉淀、法律框架和利益驱动

的有机合作体。这种合作模式有效地解决了职业教育发展中普遍存在

的重理论轻实践、设备脱节、师资单一等核心痛点。

因此，本研究的核心问题是：德国职教集团（或联盟）是如何实

现学校与企业等关键资源的深度整合的？其资源整合的运营机制和评

估标准是什么？这种整合模式对集团化办学的实际效果（如人才培养

质量和就业适应性）带来了哪些具体的提升？

本研究旨在通过对德国职教集团的深度案例分析，揭示其资源整

合背后的制度逻辑、治理结构和利益驱动机制，并评估这些机制对提

升集团化办学效果的贡献。这不仅有助于深化对德国双元制本质的理

解，更重要的是，能够为正在大力推动职教集团化建设的国家（如中

国）提供一套可操作、可借鉴的资源整合与协同治理的框架。

本文的结构安排如下：首先，系统梳理职教集团化办学的理论基

础和德国职教集团的制度背景；其次，详细介绍本研究采用的案例分

析方法与数据来源；接着，深入呈现德国职教集团资源整合的运营机

制、资源共享模式与评估体系；最后，基于研究发现进行讨论，并总

结研究结论，为提升职教集团化办学效果提供理论启示与实践建议。

三、文献综述

职业教育集团化办学（Group-basedVocationalEducation）的

理论基础源于产业组织理论和教育资源配置理论。其核心理念是：通

过跨主体、跨区域的组织联盟，实现职教资源的集约化、规模化和专

业化利用，从而克服单体院校在资金、设备、师资和课程设置上的局

限性，最终提升人才培养与产业需求的匹配度。

3.1职教集团化办学的内涵与困境

国际上对职教集团的称谓不一，如英国的学院集团（College

Group）、美国的职业教育区域中心（RegionalCareerC