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煤矿安全普法教育工作年度计划

一、指导思想

以国家关于安全生产的法律法规为根本遵循，紧密围绕煤矿安全生产中心工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提升全体从业人员的安全生产法律意识和自我防护能力为核心，以杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为、减少各类安全事故为目标，深入开展系统性、常态化的安全普法教育活动。通过普及法律知识、强化法治观念、明确法律责任，推动煤矿企业安全生产主体责任落实，营造“人人懂法、人人守法、人人用法”的良好安全法治氛围，为煤矿企业的持续健康发展提供坚实的法治保障。

二、工作目标

通过本年度安全普法教育工作的扎实开展，力求实现以下目标：

1.法律意识显著增强：全体员工对《安全生产法》《矿山安全法》《煤矿安全规程》等核心法律法规的知晓率和理解度得到普遍提升，特别是对自身在安全生产中的权利与义务有清晰认知。

2.安全行为明显规范：员工“三违”行为得到有效遏制，自觉遵守安全规章制度和操作规程的习惯初步养成，安全行为的主动性和自觉性显著提高。

3.管理水平持续提升：各级管理人员运用法治思维和法治方式深化安全管理、解决安全问题的能力得到加强，企业安全生产法治化管理水平迈上新台阶。

4.法治环境不断优化：企业内部形成重视安全、学习法律、敬畏法律、执行法律的浓厚氛围，为安全生产形势持续稳定向好奠定坚实的思想基础和法治基础。

三、主要任务与内容

（一）突出重点法律法规学习

1.核心法律普及：深入学习《中华人民共和国安全生产法》，重点解读生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理以及生产安全事故的应急救援与调查处理等章节内容。

2.专项法规学习：系统学习《中华人民共和国矿山安全法》及其实施条例，《煤矿安全规程》等矿山安全专项法规和标准，使员工掌握煤矿安全生产的特殊要求和技术规范。

3.相关法规衔接：结合实际工作需要，适当引入《刑法》中关于重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等相关条款，以及《工伤保险条例》《生产经营单位安全培训规定》等与煤矿安全生产密切相关的法律法规和规章。

（二）分层次分类别开展教育

1.管理层普法：针对企业主要负责人、分管安全负责人及中层管理人员，重点强化其安全生产法定职责、决策责任、管理责任和法律风险防范意识，提升其运用法律手段解决安全问题、化解安全风险的能力。

2.一线员工普法：面向井下各工种作业人员和地面关键岗位人员，重点普及与岗位安全操作、安全防护、应急处置相关的法律规定，明确其在安全生产中的权利、义务以及违章作业可能导致的法律后果，增强其自我保护和遵章守纪的自觉性。

3.新员工与转岗员工普法：将安全法律法规知识作为新员工入职培训和员工转岗培训的必修内容，确保其在上岗前具备基本的法律常识和安全意识。

（三）创新普法形式与载体

1.传统阵地与现代手段结合：在利用好班前会、安全活动日、宣传栏、标语横幅、内部刊物等传统宣传教育阵地的基础上，积极运用企业内网、微信群、公众号等新媒体平台，推送法律知识要点、典型案例警示、安全常识问答等内容，增强普法的及时性和覆盖面。

2.理论学习与实践教育并重：组织法律法规条文解读、专题讲座、知识竞赛、案例分析研讨会等理论学习活动；结合事故案例复盘、安全检查、隐患排查等实践工作，现场讲解相关法律责任和规范要求，使抽象的法律条文具体化、形象化。

3.情景模拟与警示教育融合：通过组织安全模拟演练、观看事故警示教育片、邀请事故受害者或家属现身说法（若有合适资源）等方式，增强员工对违法违规行为危害性的直观认识，强化警示教育效果。

四、工作措施与方法

1.制定详细学习计划：各单位、各部门根据本计划要求，结合自身实际，制定季度和月度普法学习安排，明确学习内容、时间、形式和责任人，确保学习活动有序开展。

2.建立普法师资队伍：选拔具有一定法律知识和丰富现场经验的安全管理人员、技术骨干，或聘请外部法律专家、安全监管部门人员组成普法讲师团，承担专题授课和辅导任务。

3.开展主题普法活动：结合“安全生产月”、“宪法宣传周”等重要时间节点，集中组织开展主题鲜明、形式多样的安全普法宣传教育活动，掀起普法热潮。

4.强化日常渗透教育：将法律法规学习融入日常安全管理的各个环节，在安全例会、技术交底、班前班后会等场合，常态化强调法律要求和安全纪律，使普法教育潜移默化、入脑入心。

5.完善考核评估机制：将员工安全法律法规知识掌握情况和遵章守纪表现纳入日常安全考核和年度评优评先体系，通过知识测试、现场提问、行为观察等方式检验学习效果，对普法教育工作成效进行定期评估和总结。

6.鼓励员工参与互动：设立安全普法意见箱、开通咨询热线或线上交流群，鼓励员工就学习过程中遇到的法律问题进行提问