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法治工作检查考核制度

一、总则

法治工作的有效推进对于维护社会秩序、保障公民合法权益、促进经济社会健康发展具有至关重要的意义。为确保法治工作的质量和效果，全面提升法治建设水平，特制定本。

二、检查考核对象

本制度的检查考核对象涵盖了各级政府部门、司法机关、行政执法单位以及其他依法承担法治工作职责的组织和机构。同时，对于涉及公共服务、社会管理等领域的企事业单位，在其履行法定职责过程中的法治工作情况也将纳入检查考核范围。

三、检查考核内容

法治工作组织领导

各单位应建立健全法治工作领导机制，明确主要负责人为法治工作第一责任人，将法治工作纳入本单位年度工作计划和目标管理体系。定期召开法治工作专题会议，研究解决法治建设中的重大问题，为法治工作提供必要的人力、物力和财力支持。

制度建设情况

检查各单位是否根据国家法律法规和政策要求，结合自身实际，制定完善各项规章制度。重点审查制度的合法性、合理性和可操作性，确保制度能够有效规范权力运行、保障公民权益。同时，检查制度的执行和监督情况，及时发现和纠正制度执行过程中的问题。

行政执法工作

执法主体是否合法，严格审查行政执法人员的资格和执法权限，杜绝无执法资格人员执法和越权执法现象。执法程序是否规范，检查行政执法过程中是否严格遵循立案、调查取证、告知、听证、作出决定、送达等法定程序，确保执法行为的合法性和公正性。

执法决定是否合法适当，审查行政执法决定的事实依据、法律适用和裁量幅度，防止出现事实不清、证据不足、适用法律错误、裁量不当等问题。执法监督是否有效，检查各单位是否建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的内部监督和外部监督，及时纠正违法和不当执法行为。

司法工作情况

司法公正方面，检查司法机关是否严格依法独立行使职权，确保司法裁判的公正性和权威性。重点审查司法人员在案件审理过程中是否存在违反法定程序、滥用职权、徇私枉法等行为。

司法效率方面，考核司法机关的案件办理周期，是否按照法定时限及时审结案件，减少当事人的诉累。同时，检查司法机关是否采取有效措施提高司法效率，如推行繁简分流、多元化纠纷解决机制等。

司法公开方面，检查司法机关是否依法及时公开司法信息，包括案件受理、审理、裁判结果等，保障公民的知情权和监督权。

法治宣传教育

各单位应制定年度法治宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式和对象。广泛宣传宪法、法律法规和政策，提高公民的法治意识和法律素养。

创新法治宣传教育方式方法，充分利用传统媒体和新媒体平台，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传活动。例如，举办法治讲座、开展法律知识竞赛、制作法治宣传视频等。

推进法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。通过建设法治文化广场、法治公园、法治长廊等载体，将法治元素融入群众生活，增强法治宣传教育的感染力和吸引力。

四、检查考核方式

定期检查

每年组织一次全面的法治工作检查，检查时间一般安排在每年的第四季度。检查组由上级主管部门、法治工作机构和相关专家组成，采取听取汇报、查阅资料、实地走访、个别访谈等方式，对各单位法治工作情况进行深入检查。

不定期抽查

在日常工作中，根据工作需要和实际情况，不定期对部分单位的法治工作进行抽查。抽查可以采取明察暗访的方式，重点检查行政执法、司法等关键环节的工作情况，及时发现和解决存在的问题。

专项检查

针对特定领域、特定问题开展专项检查。例如，开展行政执法专项检查、法治宣传教育专项检查等。专项检查可以集中力量解决突出问题，推动法治工作在重点领域取得突破。

五、检查考核程序

自查自纠

各被检查考核单位应在每年规定的时间内，按照本制度的检查考核内容，认真开展自查自纠工作。对自查中发现的问题，要及时制定整改措施，限期进行整改，并形成自查报告报送上级主管部门。

实地检查

检查考核组根据各单位报送的自查报告，有针对性地进行实地检查。实地检查过程中，要认真查阅相关文件、资料和记录，详细了解各单位法治工作的开展情况。同时，要与单位负责人、工作人员和服务对象进行交流沟通，听取他们的意见和建议。

综合评估

检查考核组根据实地检查情况，对各单位法治工作进行综合评估。评估内容包括工作完成情况、工作成效、存在的问题等方面。评估采取定性与定量相结合的方式，形成客观、公正的评估报告。

反馈整改

检查考核结束后，检查考核组要及时向被检查考核单位反馈检查考核情况，指出存在的问题和不足，并提出整改意见和建议。被检查考核单位要根据反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施和整改期限，认真进行整改。

复查验收

对被检查考核单位的整改情况，要进行复查验收。复查验收采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到有效解决。对整改不力的单位，要责令其继续整改，并给予相应的通报批评。