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XX小学治理教育乱收费自查自纠工作总结

第一章工作启动：把“乱收费”当成校园治理的“第一粒扣子”

1.1背景动因

春季学期开学第三周，家长微信群出现一张截图：某班家委会收取“智慧黑板维护费”每人280元。半小时内，留言突破两百条，质疑声、辩解声、退群声此起彼伏。校长室当晚召开紧急碰头会，决定把“教育乱收费”从“风险点”升级为“一把手工程”，用“自查自纠”的方式，把问题摆到桌面、解决在当下。

1.2目标设定

（1）政策零折扣：凡是国家、省、市、区明文禁止的收费项目，一律清零；

（2）流程全透明：所有合法代收费，必须“家长知情—学校审核—财政监管—结果公示”四步闭环；

（3）家长真满意：投诉量环比下降90%，满意度问卷“非常满意”占比不低于85%；

（4）制度可长效：形成一套“不能乱收、不敢乱收、不想乱收”的内控机制，三年后仍可复制。

1.3组织保障

学校成立“治理乱收费专项办公室”，校长任主任，分管财务、德育、教学、纪检的四位副校长任副主任，成员涵盖总务、年级、学科、家委会、社区督学等21人；下设“政策梳理、数据核查、家长沟通、整改验收、案例研究”五个专班，实行“每日一碰头、每月一通报、每学期一述职”。

第二章政策梳理：把“边界”画成“红线”

2.1五级文件对标

专班用72小时完成2018年以来中央、省、市、区、校五级收费政策扫描，形成《政策负面清单库》，条目式列出“严禁”“可以”“酌情”三类共127项，对应文件文号、条款原文、执行口径、处罚案例，同步制作“二维码墙”，教师扫码即可跳转原文。

2.2校内制度校准

对《XX小学代收费管理办法》《XX小学服务性收费实施细则》等7项校内制度进行“废改立”，删除“资料复印费”“兴趣小组耗材费”等模糊表述，新增“家长书面确认+电子签名”双保险条款，把“自愿”升级为“自愿且知情”，杜绝“被自愿”。

2.3风险地图绘制

以班级为最小单元，绘制“收费风险热力图”：红色（家长高质疑）、橙色（政策擦边）、黄色（流程缺失）、绿色（规范安全）。开学第一周即锁定红色区域6个、橙色区域11个，作为后续重点巡查对象。

第三章数据核查：让“每一分钱”都有身份证号

3.1三维对账

（1）财政维度：调取2022—2023学年财政支付平台数据，与学校账面比对，发现两笔合0.74万元“课后服务补助”未入财政专户；

（2）家长维度：发放电子问卷2683份，回收率96.4%，梳理出“家委会收班费”“研学旅行费”等5类高频疑问；

（3）学生维度：随机抽取120名学生访谈，核实“是否被告知收费用途”“是否签字确认”，发现4个班级存在“代签”现象。

3.2倒查三年

对2021年以来所有收费项目实行“倒查三年”，重点聚焦“研学、校服、保险、伙食、住宿、托管、活动、资料”八大类，共核查票据1.9万张，发现“白条入账”“收据连号”“项目拆分”等异常凭证37笔，涉及金额4.32万元。

3.3现场盘点

邀请区审计局、会计师事务所、家长代表组成“三方盘点组”，对库存校服、剩余教辅、研学票据进行实物盘点，发现账实不符3处：校服库存比账面多42套、研学票据缺号156份、剩余教辅未登记入库214册，当场拍照取证、双人签字封存。

第四章家长沟通：把“对立”变成“对话”

4.1三级家长会

（1）校级：直播“乱收费治理说明会”，在线观看峰值1.8万人，点赞5.3万次；

（2）年级：按低中高三个学段分别召开“圆桌会”，现场答疑112条；

（3）班级：46个班级全部召开“收费公开主题班会”，学生、家长、老师三方同坐一张桌，逐条解释本学期收费明细。

4.2阳光账单

开发“阳光账单”小程序，家长输入学生身份证号即可查询本学期所有代收费明细，包括收费依据、支出凭证、余额流向；同时开通“一键质疑”按钮，财务室承诺24小时内答复。上线20天，访问量突破3.2万人次，质疑按钮仅被点击18次，同比下降89%。

4.3家委会重塑

解散原“班费统筹群”，重新选举班级家委会，实行“轮值制+回避制”：收费事项须由非家委会家长代表轮值监督，家委会成员子女不得享受任何优先；学校统一配发“家委会专用收据”，编号管理，存根联保存三年。

第五章整改验收：把“问题清单”变“满意清单”

5.1退款提速

对核查确认的4.32万元违规收费，实行“T+3”退款模式：审计确认后3个工作日内完成退付；其中2.1万元由班主任垫付、再向家委会追偿，1.7万元由供应商直接退回家长账户，0.52万元因家长失联暂存“