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生活垃圾处理费征收管理办法

第一条本办法适用于本市行政区域内产生生活垃圾的单位和个人。所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，不包括工业固体废物、建筑垃圾、医疗废物、危险废物等其他类别固体废物。

第二条生活垃圾处理费（以下简称“处理费”）征收对象为产生生活垃圾的居民用户、非居民用户及其他产生主体，具体包括：

（一）居民用户：指居住在本市行政区域内的家庭户（含户籍和非户籍家庭）、单身公寓住户、集体宿舍住户等；

（二）非居民用户：包括机关、事业单位、社会团体、企业（含国有企业、民营企业、外资企业等）、个体工商户（含商铺、餐饮场所、娱乐场所等）、学校（含幼儿园、中小学、大中专院校）、医院（不含医疗废物产生部分）等；

（三）其他产生主体：包括农贸市场、物流园区、旅游景区、临时活动场所（如展会、促销活动等）的管理单位或经营主体，以及未纳入上述分类但实际产生生活垃圾的组织或个人。

第三条处理费征收遵循“谁产生、谁付费”“污染者负担”原则，实行分类计价、动态调整、收支透明的管理机制。

第四条居民用户处理费征收标准实行定额制，具体标准为：

（一）家庭户按户征收，每月15元/户；

（二）单身公寓、集体宿舍按实际居住人数征收，每月3元/人；

（三）经民政部门认定的最低生活保障家庭、特困供养人员家庭，凭有效证明材料可申请全额减免；

（四）低收入家庭（收入低于本市低保标准1.5倍）凭有效证明材料可申请减半征收。

非居民用户处理费征收标准实行分类阶梯制，具体标准如下：

（一）机关、事业单位、社会团体按在编人数征收，每月5元/人；

（二）企业按上年度职工平均人数征收，100人以下（含）的每月8元/人，100人以上的每月6元/人；

（三）个体工商户：

1.餐饮类（含小吃店、饮品店）按经营面积征收，50平方米以下（含）的每月3元/平方米，50平方米以上的每月2元/平方米；

2.非餐饮类（含超市、服装店、药店等）按经营面积征收，每月1.5元/平方米；

（四）学校按在校师生总人数征收，每月4元/人（含幼儿园、中小学、大中专院校）；

（五）医院（仅针对生活垃圾部分）按床位数征收，每月10元/床；

（六）农贸市场按摊位数量征收，固定摊位每月20元/个，临时摊位每次活动5元/个；

（七）物流园区、旅游景区按管理面积征收，每月1元/平方米；

（八）临时活动场所（如展会、促销活动）按活动天数和规模征收，1天以内的每场200元，2天（含）以上的每场500元。

第五条处理费征收标准根据本市生活垃圾处理成本、物价指数、居民和非居民承受能力等因素，由市城市管理部门会同财政、发展改革部门每3年评估一次，必要时可提出调整方案，经市政府批准后向社会公布执行。

第六条处理费征收方式如下：

（一）居民用户：委托供水企业在收取水费时同步代收，实行“水费+处理费”一票制；无自来水供应的居民用户（如农村分散居住户），由所在街道（乡镇）负责征收；

（二）非居民用户：

1.机关、事业单位、社会团体由财政部门在部门预算中代扣代缴；

2.企业、个体工商户由税务部门代征；

3.学校、医院由教育、卫生健康部门协助城市管理部门征收；

4.农贸市场、物流园区、旅游景区、临时活动场所由管理单位或经营主体负责代收代缴；

（三）征收周期为按月征收，每月25日前完成当月费用收缴；特殊情况经征收单位同意可按季度预缴，预缴费用按3个月总额计算。

第七条处理费减免与缓缴规定：

（一）减免申请：符合减免条件的居民用户，需在每年1月31日前向户籍或居住地社区（村）提交《生活垃圾处理费减免申请表》及相关证明材料（低保证、特困供养证等），社区（村）初审后报街道（乡镇）审核，审核通过后由征收单位从次月起执行减免；

（二）缓缴申请：非居民用户因不可抗力（如自然灾害、重大疫情）或经营困难（连续3个月亏损且累计亏损额超过注册资本20%）需缓缴的，应在缴费期限届满前10个工作日内向城市管理部门提交《生活垃圾处理费缓缴申请表》，并附财务报表、纳税证明等材料；城市管理部门会同财政部门5个工作日内完成审核，缓缴期限最长不超过3个月，缓缴期间不计收滞纳金；

（三）同一自然年度内，同一用户仅可申请1次缓缴，缓缴期满后需一次性补缴欠缴费用。

第八条处理费属于政府非税收入，全额纳入市级财政专户，实行“收支两条线”管理，专项用于以下支出：

（一）生活垃圾收集、运输、处理设施（含中转站、填埋场、焚烧厂等）的建设、运营及维护；

（二）生活垃圾分类宣传、指导、监督等管理费用；

（三）垃圾处理技术研发、设备更新及环保监测