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研究报告

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我国就业形势

一、就业形势概述

1.1当前就业形势特点

(1)近年来，我国就业形势总体保持稳定，就业人数持续增长。据国家统计局数据显示，2020年我国城镇新增就业人数达到1186万人，同比增长2.2%。尽管受到新冠疫情的影响，但我国就业市场展现出较强的韧性。其中，第三产业成为吸纳就业的主力军，占比超过60%。特别是在互联网、金融、教育、医疗等新兴行业，就业岗位数量大幅增加，为年轻人提供了更多职业选择。

(2)然而，当前就业形势也面临着一些新特点。首先，就业结构性矛盾日益突出。随着经济转型升级，一些传统行业如制造业、建筑业等岗位需求减少，而新兴产业如人工智能、大数据等领域人才需求旺盛，导致供需失衡。此外，高校毕业生人数逐年攀升，2021年预计将达到909万人，就业压力增大。为缓解这一矛盾，政府积极推动产业转型升级，引导劳动力向新兴产业转移。

(3)其次，灵活就业和兼职现象日益普遍。随着互联网的普及，远程办公、在线教育等新型就业方式逐渐兴起，使得越来越多的人选择灵活就业。据相关数据显示，2019年我国灵活就业人数已超过2亿。这种就业方式在一定程度上缓解了就业压力，但也带来了新的挑战，如权益保障问题。因此，政府和企业需要关注灵活就业群体的权益，加强监管和引导，确保其合法权益得到保障。

1.2就业形势面临的挑战

(1)我国就业形势面临的挑战首先体现在就业结构性矛盾上。随着经济结构的调整和产业升级，一些传统行业如制造业、建筑业等劳动力密集型行业的需求减少，而新兴行业如信息技术、生物科技等对高素质人才的需求却日益增长。这一结构性矛盾导致了一方面是大量劳动力过剩，另一方面是高素质人才短缺的现象。例如，据《中国就业报告》显示，2019年制造业岗位需求人数下降了10%，而信息技术行业需求增长了20%。这种结构性矛盾对劳动力的再培训和技能提升提出了迫切需求。

(2)其次，就业形势受到外部环境的影响，尤其是国际贸易摩擦和新冠疫情的冲击。国际贸易摩擦导致部分企业出口订单减少，进而影响了就业。以纺织服装业为例，2020年全球贸易争端加剧，导致我国纺织服装出口企业订单量大幅下降，影响了约300万人的就业。新冠疫情的爆发更是对全球就业市场造成了巨大冲击，据国际劳工组织报告，2020年全球失业人数可能增加1亿，我国也不例外，部分行业如旅游、餐饮等受冲击较大，失业率有所上升。

(3)此外，就业形势还受到人口老龄化、劳动力成本上升等因素的挑战。随着人口老龄化加剧，劳动力供给逐渐减少，而劳动力成本上升则增加了企业的用工成本。以服务业为例，随着人力成本的提高，企业为了保持竞争力，不得不通过提高劳动生产率来降低成本，这可能导致部分岗位减少或工作强度加大。同时，劳动力市场灵活性降低，一些灵活就业岗位减少，使得就业市场更加严峻。例如，2019年我国制造业工资水平同比上涨7%，而同时期制造业岗位数量却下降了10%。这些因素共同作用下，使得我国就业形势面临前所未有的挑战。

1.3就业形势对经济的影响

(1)就业形势对经济的影响首先体现在消费需求的增长上。随着就业人数的增加，人们的收入水平得到提升，消费能力也随之增强。据国家统计局数据，2019年我国居民人均可支配收入达到30793元，同比增长8.9%。这种消费增长带动了国内市场的繁荣，促进了服务业、零售业等行业的快速发展。例如，随着居民收入水平的提高，旅游消费市场呈现出快速增长的趋势，2019年全国旅游总收入达到5.97万亿元，同比增长11.1%。

(2)就业形势的稳定对于经济增长的稳定性也至关重要。就业是经济增长的重要支撑，稳定的就业市场有助于维持社会稳定，促进消费增长，从而推动经济增长。据世界银行报告，每增加一个就业岗位，可以带动约1.5个相关行业岗位的产生。在就业形势良好的时期，如2017年至2019年，我国GDP年均增长率保持在6.6%左右，显示出就业与经济增长的良性互动。

(3)然而，就业形势的波动也会对经济产生负面影响。当就业市场紧张时，失业率上升，消费能力下降，可能导致经济增长放缓。例如，在2020年新冠疫情爆发初期，我国部分行业遭受重创，失业率一度攀升至6.2%，对经济增长造成了压力。这种情况下，政府需要采取积极的就业政策和经济刺激措施，以减轻就业形势波动对经济的不利影响。

二、就业结构分析

2.1行业就业结构变化

(1)近年来，我国行业就业结构发生了显著变化，第三产业逐渐成为吸纳就业的主力军。据国家统计局数据显示，2019年第三产业就业人员占比达到46.3%，较2010年提高了11.6个百分点。这一变化与我国经济转型升级的战略方向密切相关。以互联网、金融、教育、医疗等为代表的新兴产业，就业岗位数量大幅增加，成为就业增长的新动力。例如，2019年互联网和相关服务