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2026年口腔医疗管理公司发票开具与管理规定

第一章总则

第一条为规范口腔医疗管理公司（以下简称“公司”）及旗下各口腔医疗机构（以下简称“各机构”）的发票开具与管理工作，保障国家税收征管秩序，维护公司合法权益，防范发票管理风险，依据《中华人民共和国发票管理办法》《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规，结合公司医疗服务经营实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称发票，是指公司及各机构在提供医疗服务、销售药品耗材等经营活动中，向付款方开具的增值税普通发票、增值税专用发票等法定票据，以及公司内部使用的发票存根、开票凭证等相关资料。

第三条本规定适用于公司及旗下所有口腔医疗机构的发票申领、保管、开具、传递、核销、归档等全流程管理工作。公司各职能部门、各机构的财务人员、开票人员、医护人员及相关管理人员，均应严格遵守本规定。

第四条发票开具与管理工作遵循“合法合规、真实准确、权责明确、全程管控”的原则，确保发票的真实性、完整性和安全性，杜绝虚开发票、违规使用发票等行为。

第五条公司财务部门是发票管理的主管部门，负责统筹协调全公司发票管理工作，包括制定发票管理细则、发票申领与核销、监督检查各机构发票使用情况、处理发票管理相关问题等。各机构指定专人（以下简称“发票管理员”）负责本机构的发票日常保管、开具、登记等工作，对本机构发票管理的规范性负责。

第二章发票申领与保管

第六条发票实行统一申领管理，由公司财务部门根据各机构的经营规模、业务量及发票使用情况，向主管税务机关申请领购发票。各机构不得自行向税务机关申领发票。

第七条各机构因业务需要领取发票时，应由发票管理员向公司财务部门提交《发票领用申请单》，注明领用发票的种类、数量、领用用途等信息，经机构负责人签字确认后，报公司财务部门审核批准。

第八条公司财务部门审核通过后，与各机构发票管理员办理发票交接手续。交接时，双方需共同核对发票的种类、数量、发票代码、发票号码等信息，确认无误后在《发票领用登记台账》上签字确认，明确责任归属。

第九条各机构应设立专门的发票保管专柜，实行双人看管、上锁保管制度，确保发票存放安全。发票保管专柜应远离火源、水源、潮湿环境及易燃易爆物品，防止发票损毁、丢失。

第十条发票管理员应建立《发票使用登记台账》，详细记录发票的领用日期、领用数量、发票代码、起止号码、开具日期、开票金额、付款方信息、发票作废情况、核销日期等信息，确保发票流转全程可追溯。

第十一条发票管理员岗位调整或离职时，应办理发票交接手续。交接内容包括未使用发票、已使用发票存根、发票登记台账、开票设备及相关资料等，交接双方需逐项核对确认，由机构负责人监交，完成交接后签署《发票交接清单》，确保发票管理工作平稳过渡。

第十二条如发生发票丢失、被盗、损毁等情况，发票管理员应立即向机构负责人及公司财务部门报告，并在24小时内按照税务机关要求办理挂失报备手续，同时配合公司财务部门开展后续处理工作，减少损失。

第三章发票开具规范

第十三条发票开具必须以真实的经营活动为基础，严格按照实际提供的医疗服务项目、销售的药品耗材名称、数量、金额等信息如实开具，确保发票信息与实际经营业务一致，不得虚开发票、开具与实际业务不符的发票。

第十四条开具发票时，应准确填写发票的各项要素，包括发票名称、发票代码、发票号码、付款方名称、纳税人识别号（如有）、地址、电话、开户行及账号（如有）、商品或服务名称、规格型号、单位、数量、单价、金额、税率、税额、价税合计等，确保要素齐全、字迹清晰、内容准确，不得漏填、错填。

第十五条医疗服务项目发票开具需严格按照国家医疗服务价格政策及公司收费标准执行，明确区分医疗服务、药品、耗材等不同项目类别，分别开具对应发票内容，不得将不同类别项目混开。

第十六条向增值税一般纳税人提供应税服务，对方要求开具增值税专用发票的，应按照税务机关相关规定，审核对方的一般纳税人资格证明、开票信息等资料，确认无误后开具增值税专用发票；未取得对方一般纳税人资格证明的，不得开具增值税专用发票。

第十七条发票开具时限应符合税务机关规定，一般应在收到款项或提供服务完毕后及时开具，不得提前或滞后开具发票。特殊情况下需延迟开具发票的，应向付款方说明情况，并在合理期限内完成开具。

第十八条开具发票时应使用公司指定的开票系统，按照开票系统操作规范进行开具，确保发票信息录入准确。发票开具完成后，应加盖公司发票专用章，发票专用章应加盖清晰、端正，不得模糊不清或加盖其他印章。

第十九条严禁出现下列发票开具行为：

（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票；

（四）拆本使用发票、转借、转让、