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居家养老服务中心安全应急预案(常用范本)

一、适用主体

本预案适用于××市××街道居家养老服务中心（以下简称“中心”），建筑为地上三层、地下一层框架结构，常住老人127人、日托43人、员工62人，24小时运营。预案针对“火灾”这一单一灾种，覆盖起火、爆燃、烟气扩散、人员被困、次生触电、恐慌踩踏等连锁事件，确保3分钟内首支力量到场、10分钟内完成人员清点与明火控制、30分钟内完成全面疏散与医疗分流。

二、风险评估

1.诱因矩阵

A级（极高）：

A1厨房油锅过热自燃（历史记录2次，最大过火面积3m2，峰值温度380℃）；

A2老人卧床吸烟引燃被褥（中心2022年遗留烟蒂47枚，其中23枚带火星）。

B级（高）：

B1电动车锂电池地下一层集中充电热失控（电池容量1.2kWh×28组，热失控产气600L/组）；

B2电气线路老化（1998年敷设铝芯线420m，绝缘电阻0.18MΩ，低于国标0.5MΩ）。

C级（中）：

C1艾灸理疗明火引燃毛巾；C2员工违规使用大功率电热毯烘干衣物。

2.发生等级判定

采用“发生概率P×后果严重度S”二维法：

P取值：每月1次=5，每季度1次=4，每年1次=3，每3年1次=2，每5年以上=1；

S取值：死亡3人以上=5，重伤10人以上=4，轻伤20人以上=3，财产损失100万以上=2，轻微=1。

A1：P=5×S=5→25分，红色Ⅰ级；A2：P=4×S=5→20分，红色Ⅰ级；B1：P=4×S=4→16分，橙色Ⅱ级；其余类推。

3.脆弱性分析

老人平均78.4岁，其中41%失能、23%失智、66%服用镇静药物；疏散通道2条，最窄1.1m，峰值通过能力82人/分钟，低于实际170人/分钟需求；夜间22:00—06:00仅8名护理员在岗，人均照护21人，存在8分钟响应盲区。

三、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥部

总指挥：中心主任周××（手机138××××0001，短号666），统筹决策、对外信息发布。

副总指挥：副主任李××（138××××0002），负责与119、120、街道对接。

成员：行政部、护理部、后勤部、安保部、医疗站、志愿队负责人。

2.功能组

（1）灭火行动组

组长：安保队长王××（138××××0003），持建（构）筑物消防员证四级；

组员：固定4人（A班2人、B班2人），兼职8人（厨房、电工、保洁各2人）；

岗位：消控室1人、微型消防站3人、厨房快反1人、楼层巡逻2人。

（2）疏散引导组

组长：护理部主任赵××（138××××0004）；

分区责任人：

1层东区钱××、西区孙××；2层东区周××、西区吴××；3层东区郑××、西区冯××；

地下王××；日托区何××；

每人配1部对讲机、1只高亮手电、1份“卧床老人红色清单”。

（3）医疗救护组

组长：医疗站护士长陈××（138××××0005），执业护士12年；

组员：护士3人、签约社区医生2人、红十字救护员6人；

物资：急救箱4套、AED2台、轮椅10辆、折叠担架4副、氧气袋6个。

（4）通讯联络组

组长：行政专员林××（138××××0006），负责119120110三线并联呼叫；

备用：程控电话2部、卫星电话1部、对讲中继台1套、应急广播主机1套。

（5）后勤保障组

组长：后勤主管黄××（138××××0007）；

任务：断电、断气、电梯归首、发电机启动、防排烟风机切换、提供湿毛巾、饮用水、应急尿袋。

（6）舆情与家属接待组

组长：社工科长张××（138××××0008）；

任务：建立127名在住老人家属微信群，火警后5分钟内群发“平安码”链接，实时更新。

四、分阶段处置流程

阶段0日常预置（T24h至T0）

1.每日06:30安保队长巡检厨房自动灭火装置（感温易熔片185℃）、燃气紧急切断阀、电气火灾监控主机；

2.每日07:00护理员交接班核对“红色清单”：卧床52人、认知障碍29人、鼻饲7人、骨折3人；

3.每周一15:00后勤组测试柴油发电机（30kW，满载15min）、消防泵（扬程80m，流量20L/s）、应急照明（蓄