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防风险、除隐患、保平安、迎大庆专项行动方案

为切实维护社会大局持续稳定，有效防范化解各类风险挑战，及时消除安全隐患，确保在重要节点期间的平安祥和，特制定本专项行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以保障人民群众生命财产安全为根本，以维护社会和谐稳定为目标，坚持问题导向、底线思维，全面排查整治各类风险隐患，堵塞管理漏洞，提升安全保障能力，为重大活动的顺利举行营造安全稳定的社会环境。

（二）工作目标

通过集中开展专项行动，全面摸清并有效管控重点领域、重点环节的风险点，及时消除一批可能影响安全稳定的事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，确保社会面持续平稳，人民群众安全感显著增强。

（三）工作原则

1.统一领导，分级负责：在统一部署下，各级各部门各司其职、各负其责，层层压实责任。

2.突出重点，精准施策：聚焦关键领域和薄弱环节，精准排查，精准整治，确保实效。

3.标本兼治，综合治理：既要解决当前突出问题，也要着眼长远，完善制度机制，提升本质安全水平。

4.广泛动员，社会参与：充分调动各方力量，形成齐抓共管、群防群治的工作格局。

二、重点任务与整治内容

（一）安全生产领域风险隐患排查整治

1.高危行业领域：针对矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等行业，重点排查整治违规操作、设备设施老化、安全防护缺失、应急预案不完善等问题。严厉打击非法违法生产经营建设行为。

2.人员密集场所：对商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校、养老机构等，重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范、安全管理制度是否落实等。

3.工贸企业：聚焦有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷等重点环节，排查整治安全管理不到位、隐患整改不彻底等问题。

（二）消防安全领域风险隐患排查整治

1.重点单位及场所：深化对高层建筑、大型综合体、老旧小区、“三合一”“多合一”场所等的消防安全检查，整治消防通道堵塞、违规停放电动自行车及充电、电气线路私拉乱接等突出问题。

2.农村消防：加强对农村地区消防设施建设、用火用电习惯、柴草堆放等方面的隐患排查和宣传教育。

3.森林消防：严格落实森林防火责任制，加强火源管控和巡查，做好应急准备。

（三）交通安全领域风险隐患排查整治

1.道路交通安全：严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾、涉牌涉证等严重交通违法行为。排查整治危险路段、桥梁隧道安全隐患，加强恶劣天气交通应急管理。

2.交通运输行业：加强对客运车辆、货运车辆、危险品运输车、校车等重点车辆的安全监管，检查企业主体责任落实情况。

（四）社会治安领域风险隐患排查整治

1.矛盾纠纷排查化解：深入排查各类社会矛盾纠纷，特别是可能引发不稳定事件的苗头性、倾向性问题，及时介入，多元化解。

2.重点人群服务管理：加强对各类重点人群的动态管控和帮扶救助，严防发生个人极端案（事）件。

3.突出违法犯罪打击：严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪活动，净化社会环境。

（五）城市运行安全领域风险隐患排查整治

1.燃气安全：对燃气生产、储存、输配、使用等各环节进行全面排查，整治燃气管道老化、违规用气、燃气具不合格等隐患。

2.供水供电供暖：检查相关设施设备运行状况，保障城市生命线稳定运行。

3.市政设施：排查城市道路、桥梁、排水防涝、照明等设施的安全隐患。

（六）其他重点领域风险隐患排查整治

根据本地实际情况，对水利、特种设备、旅游、环保等领域存在的风险隐患进行全面排查和有效整治。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段

各地区、各部门结合实际，制定具体实施方案，明确责任分工、工作重点和时间节点，召开专题会议进行动员部署，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。

（二）排查整治阶段

1.全面自查：各单位、各企业对照整治内容，进行拉网式自查自纠，建立问题隐患清单和整改台账。

2.集中检查：各行业主管部门组织开展专项检查和联合检查，对重点领域、重点部位进行深入排查，对发现的隐患问题，依法依规提出处理意见。

3.重点抽查：专项行动领导小组办公室组织对各地区、各部门工作开展情况和重点单位隐患整改情况进行抽查暗访，推动问题解决。

（三）巩固提升阶段

1.整改验收：对排查出的隐患问题，实行销号管理，整改完成一个，验收一个，销号一个。对重大隐患要挂牌督办，确保整改到位。

2.总结评估：各地区、各部门对专项行动开展情况进行总结，评估工作成效，分析存在问题，研究建立健全长效管理机制。

3.成果巩固：针对专项行动中发现的共性问题和薄弱环节，加强制度建设，完善标准规范，提升安全管理水平。

四、工作要求与保障措施

（一）加强组织领导

成立专项行动领导小组，统筹协调行动开展。各地区、各部门要成立相应工作机构，主要负责同