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矿山安全生产标准化管理方案

矿山安全生产，不仅是企业持续健康发展的生命线，更是保障从业人员生命安全与职业健康、维护社会和谐稳定的基石。推行安全生产标准化管理，旨在通过建立健全覆盖生产经营全过程的安全管理体系，提升矿山本质安全水平，有效防范和遏制各类生产安全事故。本方案立足于矿山行业特点与实际，力求构建一套系统、规范、可持续改进的安全生产标准化管理模式。

一、指导思想与基本原则

指导思想：以国家关于安全生产的法律法规为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念。通过全员参与、全过程控制、全方位管理，将标准化要求融入矿山生产的每一个环节，实现安全管理的规范化、精细化和长效化。

基本原则：

1.依法合规，对标达标：严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范，确保管理方案的各项要求不低于法定基准。

2.以人为本，全员参与：充分调动全体员工的积极性和创造性，强化安全意识，落实安全责任，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

3.风险导向，预防为先：以风险分级管控和隐患排查治理为核心，突出源头管控，针对矿山生产中的高风险环节，制定并落实有效的防范措施。

4.系统管理，持续改进：将安全生产标准化作为一项系统工程，涵盖矿山生产经营的各个方面，并通过定期评审与考核，不断发现问题、解决问题，持续提升管理绩效。

5.注重实效，落地生根：杜绝形式主义，确保标准化管理要求真正融入日常生产作业，成为员工的自觉行为和工作习惯，切实提升现场安全管理水平。

二、总体目标

通过实施安全生产标准化管理，力争在规定期限内实现以下目标：

1.安全管理体系健全：形成权责清晰、流程规范、执行有力的安全管理责任体系和制度体系。

2.人员安全素质提升：从业人员安全意识显著增强，安全技能满足岗位要求，“三违”现象得到有效遏制。

3.现场安全状况改善：作业环境符合标准，设备设施完好，安全警示标识规范，风险得到有效管控。

4.隐患排查治理有效：建立健全隐患排查、登记、整改、销号的闭环管理机制，重大隐患得到及时消除。

5.安全绩效稳步提高：生产安全事故起数、伤亡人数、财产损失等指标持续下降，力争达到行业内先进水平，最终实现零事故、零伤害的愿景。

三、主要内容与实施路径

（一）组织领导与责任体系建设

安全生产标准化管理的推行，首先需要强有力的组织保障和明确的责任分工。矿山企业应成立由主要负责人牵头的安全生产标准化工作领导小组，全面负责标准化建设的规划、组织、协调与考核。同时，要将安全责任层层分解，落实到各部门、各班组乃至每一位员工，签订安全生产责任书，明确各岗位的安全职责、工作标准和考核要求。形成主要负责人负总责、分管负责人具体负责、各职能部门协同配合、全体员工共同参与的安全责任网络。定期召开安全生产例会，分析研判安全形势，部署重点工作，解决存在问题。

（二）规章制度与操作规程完善

完善的规章制度是安全生产标准化的基础。企业应依据现行法律法规及标准，结合自身实际，对现有的安全生产管理制度进行全面梳理、修订和完善。内容应涵盖安全生产责任制、安全投入、教育培训、文件管理、风险管控、隐患排查、设备管理、作业安全、职业健康、应急管理、事故报告与调查处理等各个方面。同时，针对各工种、各岗位，制定科学、严谨、可操作的安全操作规程，确保员工在作业时有章可循。规章制度和操作规程应经过必要的审批程序，并及时向全体员工公布、宣贯和培训，确保人人知晓、熟练掌握。

（三）风险分级管控与隐患排查治理

风险分级管控和隐患排查治理是安全生产标准化的核心机制。

1.风险分级管控：定期组织开展全面的安全风险辨识，重点辨识开采、掘进、提升运输、通风、排水、供电、爆破等关键环节和作业活动中的潜在风险。对辨识出的风险进行评估，确定风险等级，制定相应的管控措施，明确管控责任部门和责任人。对重大风险，应制定专项管控方案，采取工程技术、管理、个体防护等综合措施，确保风险处于可控状态。

2.隐患排查治理：建立常态化、制度化的隐患排查机制，明确排查频次、排查内容、排查方式和责任人员。鼓励全员参与隐患排查，对排查出的隐患要及时登记建档，按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定期限、定预案）进行整改。建立隐患治理台账，实行闭环管理，确保隐患及时消除。对重大事故隐患，应立即停产整改，并按规定上报监管部门。

（四）现场安全管理与过程控制

现场是安全生产标准化管理的主战场。

1.作业环境管理：保持作业场所整洁有序，物料堆放规范，通道畅通。井下巷道、采场、硐室等场所的照明、通风、温度、湿度等应符合标准要求。及时清理作业面浮石、危岩，设置可靠的安全防护设施和醒目的安全警示标识。

2.设备设施管理：建立设