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《出版物经营许可证》(零售、出租)申办指南

从事出版物零售、出租业务需依法取得《出版物经营许可证》（零售、出租），这是开展相关经营活动的法定准入凭证。为帮助经营者清晰了解申办全流程，现就申办条件、所需材料、办理程序及注意事项等核心内容进行详细说明。

一、申办基本条件

申办《出版物经营许可证》（零售、出租）的主体需满足以下基础要求：

（一）主体资格要求

申办主体须为依法设立的企业法人、个体工商户或其他组织。企业法人需已完成工商注册登记，取得营业执照；个体工商户需已办理个体工商户登记，经营范围包含“出版物零售”“出版物出租”或类似表述。其他组织（如事业单位下属经营部门）需提供主管单位批准设立的文件，且经营活动符合单位职能范围。

（二）经营场所要求

1.场所性质：经营场所需为固定、合法的实体场所，不得为临时搭建、流动摊位或住宅用途（若住宅经规划部门批准变更为商业用途且取得相关证明的除外）。

2.场所面积：根据《出版物市场管理规定》，零售类场所使用面积原则上不低于20平方米（以房屋产权证或租赁合同标注的建筑面积为准）；仅从事出租业务的，使用面积可适当放宽，但需满足基本的图书陈列、存储及读者服务需求，一般不低于15平方米。

3.场所安全性：经营场所需符合消防、卫生等基本安全规范，配备必要的消防设施（如灭火器、烟雾报警器），通道畅通，无安全隐患。若场所位于商场、写字楼等公共建筑内，需提供物业管理单位出具的同意经营证明。

（三）人员与设备要求

1.人员要求：企业需配备至少1名熟悉出版物管理法规的专职管理人员（可由法定代表人或负责人兼任）；个体工商户经营者需通过当地新闻出版主管部门组织的法规培训（部分地区实行线上培训考核，通过后取得培训合格证明）。

2.设备要求：需具备与经营规模相适应的陈列、存储设备，如书架、书报架、文件柜等；从事出租业务的，需配备用于登记、管理出租出版物的台账记录工具（纸质或电子系统均可），电子系统需能实现出租信息的长期保存与查询。

（四）其他要求

经营场所的选址需符合当地出版物市场布局规划（部分城市对学校周边、文化街区等区域有特殊规划要求，需提前向属地新闻出版主管部门咨询）；不得在中小学周边200米范围内设立主要用于提供含有禁止内容的出版物出租业务的场所（依据《出版管理条例》及未成年人保护相关规定）。

二、申办所需材料

申办时需提交以下材料，所有材料需为原件或加盖公章/签字的复印件，确保真实有效：

（一）基础身份材料

1.申办主体的营业执照或个体工商户营业执照原件及复印件（若为企业法人，需提供营业执照正、副本复印件；个体工商户提供营业执照复印件即可）。

2.法定代表人（负责人）身份证原件及复印件；委托他人办理的，需提供授权委托书（注明委托事项、权限及期限）及受托人身份证原件及复印件。

（二）经营场所证明材料

1.经营场所产权证明原件及复印件（自有场所）；或租赁合同原件及复印件（租赁场所），租赁合同需明确租赁期限（需覆盖许可证有效期至少1年，通常许可证有效期为5年，故租赁合同剩余期限建议不低于5年），并附产权人身份证或产权单位营业执照复印件（产权人为单位的需加盖公章）。

2.经营场所方位图及内部平面图（方位图需标注场所所在区域的具体位置，如“XX市XX区XX路XX号XX大厦1层101室”；内部平面图需标注书架、收银台、通道等功能区域的位置及尺寸，可手绘或使用制图软件绘制，需清晰标明比例）。

（三）经营资质与制度材料

1.出版物经营管理制度文件（需包含但不限于：出版物采购查验制度，明确采购渠道需为具有合法资质的出版单位或批发企业；出版物陈列管理制度，要求分类清晰、标识明确；出租业务管理制度，规定出租登记、归还验收、损坏赔偿等流程；违禁出版物自查制度，定期检查库存及陈列出版物，发现违规内容立即下架并报告主管部门）。

2.管理人员信息材料（企业需提供专职管理人员的劳动合同或任职证明；个体工商户经营者需提供法规培训合格证明，部分地区已实行告知承诺制，可书面承诺具备相关法规知识）。

（四）其他补充材料

若经营场所为新装修或改造的，需提供消防验收合格证明或消防备案凭证（面积小于300平方米的场所可提供消防备案回执）；从事网络出版物零售、出租业务的（如通过电商平台销售或线上预约线下取书），需额外提交网站或平台的备案信息（如ICP备案证明）及线上经营管理制度（包含用户信息保护、交易记录保存等内容）。

三、办理流程详解

申办《出版物经营许可证》（零售、出租）需经过前期准备、材料提交、审核核查、审批发证四个阶段，具体步骤如下：

（一）前期准备阶段

1.确认经营资质：首先完成工商注册