深圳住房承诺书(3).docx

研究报告

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深圳住房承诺书(3)

第一章总则

1.1承诺书目的制定依据

(1)本承诺书旨在明确深圳市住房保障政策的基本原则和具体措施，确保住房保障工作的科学性、规范性和有效性。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国住房保障法》等相关法律法规，结合深圳市实际情况，制定本承诺书，以规范住房保障行为，促进住房市场健康发展。

(2)在制定本承诺书过程中，充分参考了国家和广东省关于住房保障的方针政策，以及深圳市历年来住房保障工作的实践经验。同时，广泛征求了政府相关部门、住房保障对象、社会各界人士的意见和建议，确保承诺书内容的科学性和可行性。

(3)本承诺书明确了住房保障的目标、原则、政策、措施和责任，为深圳市住房保障工作提供了法律依据和行动指南。通过本承诺书的实施，旨在提高住房保障水平，解决中低收入家庭住房困难，促进社会公平和谐，为建设中国特色社会主义现代化国际化创新型城市奠定坚实基础。

1.2承诺书适用范围

(1)本承诺书适用于深圳市行政区域内，所有符合住房保障条件的居民家庭和个人。具体包括但不限于以下几类人群：一是具有深圳市户籍的中低收入家庭；二是持有深圳市居住证的非户籍居民，且在深圳市连续缴纳社会保险满一定年限的家庭；三是符合深圳市住房保障政策规定的其他特殊群体。

(2)承诺书所涉及的住房保障范围包括但不限于以下几个方面：一是住房租赁补贴；二是公共租赁住房；三是限价商品住房；四是共有产权住房；五是其他住房保障措施。在住房保障过程中，将根据不同保障对象的实际情况，提供相应的住房保障服务。

(3)本承诺书所适用的住房保障对象，需满足以下条件：一是具有稳定收入来源，且家庭人均可支配收入低于深圳市规定的住房保障收入标准；二是无自有住房或自有住房面积低于深圳市规定的住房保障面积标准；三是未享受过其他形式的住房保障政策；四是符合深圳市住房保障政策规定的其他条件。对于不符合上述条件的家庭和个人，将不纳入本承诺书的保障范围。

1.3承诺书有效期限

(1)本承诺书自发布之日起生效，有效期限为五年。自2019年起，深圳市住房保障工作取得了显著成效，累计为超过10万户家庭提供了住房保障，发放租赁补贴超过10亿元。五年间，深圳市公共租赁住房建设面积达到1000万平方米，新增限价商品住房供应超过2万套。

(2)在过去的五年中，深圳市住房保障工作紧紧围绕“住有所居”的目标，不断优化住房保障政策体系。以2020年为例，深圳市住房保障政策调整后，共有约3万户家庭受益，其中低收入家庭受益人数达到1.5万户。在有效期限内的承诺书中，将继续保持政策的连续性和稳定性，确保住房保障工作的平稳推进。

(3)鉴于深圳市住房市场的高需求和房价的持续上涨，本承诺书在有效期限内将根据实际情况，适时调整住房保障政策，以适应市场变化。例如，2021年深圳市政府出台了一系列政策，包括加大公共租赁住房供应、提高租赁补贴标准等，有效缓解了中低收入家庭的住房压力。在未来五年内，深圳市将继续加大住房保障力度，预计将新增保障性住房供应超过10万套，确保更多家庭享受到住房保障政策带来的实惠。

第二章住房保障政策

2.1住房供应结构

(1)深圳市住房供应结构以保障性住房、租赁住房和商品住房为主，形成了多元化的住房市场体系。近年来，深圳市加大了保障性住房的建设力度，截至2022年，已累计建设公共租赁住房约10万套，限价商品住房约5万套。这些保障性住房的供应，有效缓解了中低收入家庭的住房问题。

(2)在租赁住房方面，深圳市积极探索长租公寓、共有产权住房等新型租赁模式。例如，2021年深圳市推出了“人才住房”项目，为高层次人才提供租赁住房，项目覆盖约1000套住房。此外，深圳市还通过政策引导，鼓励企业和社会资本参与租赁住房市场，增加租赁住房的有效供给。

(3)商品住房方面，深圳市严格控制土地供应，优化土地出让结构，确保商品住房的合理供应。2020年，深圳市商品住房供应量约为5万套，其中90平方米以下中小套型住房占比超过70%。深圳市还通过限购、限贷等政策，抑制投机性购房需求，稳定房地产市场。例如，2022年深圳市商品住房销售面积达到600万平方米，同比增长10%。

2.2住房租赁市场调控

(1)深圳市对住房租赁市场实施严格的调控措施，旨在稳定租赁价格，保障租房者的合法权益。自2018年以来，深圳市已累计出台多项租赁市场监管政策，包括限制租金上涨幅度、规范租赁合同、加强租赁房屋安全检查等。

具体案例包括：2019年，深圳市出台《关于进一步加强住房租赁市场监管的通知》，规定租金年度涨幅不得超过5%，有效遏制了租赁市场的过快上涨。此外，深圳市还建立了住房租赁信息服务平台，实现了租赁信息的公开透明，截至2021年底，平台已登记租