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荷兰“差异化教学”在小学课堂的实践模式——基于《小学教育

法》第5章包容性要求

一、摘要与关键词

摘要

荷兰的“包容性教育”改革将其教育理念的重心从传统的特殊教

育系统转向了主流课堂内的普遍支持。这一转变的法律基石是《荷兰

小学教育法》第5章，该章节明确了学校对所有学生，特别是需要额外

支持的学生的“关照义务”。这一法律要求迫使学校必须采取有效的

教学策略以应对日益增长的学生异质性，而“差异化教学”成为实现

这一目标的核心教学法。本研究旨在系统性地分析和识别荷兰小学课

堂中，为响应《小学教育法》第5章包容性要求所形成的差异化教学“

实践模式”。本研究采用定性多案例研究方法，选取了荷兰四所具有

不同背景的小学作为案例，通过课堂观察、对教师、学校管理者和内

部支持协调员的半结构化访谈以及学校政策文件的深度分析，收集了

相关数据。研究核心发现表明，荷兰小学的差异化教学实践主要呈现

出三种典型模式：第一，以效率和标准为导向的“趋同型三层分组模

式”，这是最普遍的模式，旨在通过分层指导使所有学生达到最低标

准；第二，以信息技术（ICT）为支撑的“趋异型个体路径模式”，更

侧重于个性化学习目标，更贴近《小学教育法》的包容精神，但对资

源和教师能力要求极高；第三，以资源聚焦为特征的“内部支持单元

模式”，即在主流教室内为特定需求学生设立“微型支持小组”。研

究讨论指出，这些实践模式是学校在法律理想与现实制约（如班级规

模、标准化测试压力、教师资源）之间寻求平衡的产物。尽管荷兰的

差异化教学在结构上高度系统化，但《小学教育法》第5章所要求的真

正“包容性”与课堂实践中“可管理的差异化”之间仍然存在显著的

张力。研究结论认为，荷兰小学课堂的差异化实践，在很大程度上异

化为一种应对法律合规性的管理工具，而非纯粹的个性化教育哲学，

这为实现包容性教育的深层目标带来了持续的挑战。

关键词

差异化教学；荷兰小学教育；包容性教育；小学教育法；实践模

式

二、引言

在全球教育改革的浪潮中，“包容性教育”已从边缘理念演变为

衡量一个国家教育体系公平性与现代性的核心指标。其核心诉求在于

，教育系统不应将有特殊需求的学生边缘化或隔离，而应通过主流学

校系统的变革，为包括残障、学习困难、行为障碍以及天赋优异等在

内的所有学生，提供有质量且公平的教育机会。在这一全球背景下，

荷兰的教育改革尤为引人注目。自2014年《包容性教育法案》（Passe

ndOnderwijs）全面实施以来，荷兰教育政策的重心发生了根本性转

变，即从过去依赖转介至特殊学校的“双轨制”系统，转向强调主流

学校的“关照义务”（zorgplicht）。

这一“关照义务”在《荷兰小学教育法》（Wetophetprimair

onderwijs,WPO）中得到了明确的法律编纂，尤其集中体现在其第5章

（关于学生的准入、支持与指导）的相关条款中。该章节法律文本的

核心精神是，学校在接收学生时，必须评估该学生需要何种支持，并

有法律责任提供一个“适当的”教育位置。如果学校自身无法提供所

需支持，则有义务协助家长在区域合作联盟（samenwerkingsverband

）内找到另一所能够提供这种支持的学校。这一法律框架的转变，实

质上是向荷兰数千所小学施加了一项前所未有的法律压力：它们必须

在自己的课堂内，消化和处理远超以往的、高度异质化的学生需求。

面对这一法律强制的包容性要求，荷兰小学课堂唯一的教学法出

路便是系统性地实施“差异化教学”（Gedifferentieerdonderwijs

）。差异化教学不再是一种可供选择的教学技巧，而是学校履行其法

律义务、确保每个孩子获得适当教育的根本性策略。然而，法律的颁

布与课堂的实践之间，往往存在巨大的鸿沟。当《小学教育法》第5章

的理想主义——即为每个孩子提供量身定制的支持——与荷兰小学课

堂的现实——通常包括二十五至三十名学生的班级规模、日益增加的

行为问题学生、标准化的学业评估压力（如中央最终测试）以及教师

普遍反映的资源和培训不足——相碰撞时，差异化教学的实践形态必

然会发生适应性的调整甚至扭曲。

因此，一个迫切需要解答的核心研究问题是：在荷兰《小学教育

法》第5章所规定的法律框架和包容性要求的驱动下，荷兰小学课堂中

“差异化教学”的典型实践模式究竟是什么形态？教师和学校是如何

在日常教学中转译、执行乃至妥协这些法律要求的？这些实践模式在

多大程度上真正