新时期下对军休干部服务管理的思考.docxVIP

对分散居住的军休干部管理的思考

随着部队住房改革的不断深入，政府移交安置的军队离退休干部（以下统称军休干部）分散安置已成为主要形式。军休所将逐渐演变成一个部队后方的“军官大本营”，人员逐渐的增多，管理高职位的军休干部面逐渐扩大，由于居住分散，管理的难度也随之增加。所以旧的服务管理方式和模式已不适应形势发展的需要，如何做好分散安置条件下军休干部的服务管理工作，已成为军休管理机构面临的新课题。

一、当前军休工作、军休人员、工作人员存在的现状：

（一）军休服务管理工作现状

1、军队离休退休干部休养所是一个特殊的社会单位，其特殊性主要表现在：一是人员主体特殊，接收的大都是担任过领导职务的军队离退休干部；二是人员经历特殊，军休干部都是从部队岗位上直接离退休来到军干所休养，人生经历单一；三是生活环境特殊，军休干部离退休后，有的在国家专门提供的干休所进行休养，相对比较封闭；有的是分散居住在不同地方，并且还将是军队离退休干部安置的主要形式。虽然分散居住，但目前还不能完全融入社区管理；四是服务保障特殊，国家提供专项经费和设施；五是管理的模式特殊，属于部队人员地方管理，落实“政治待遇”与“生活待遇”是管理的主要内容，也是军休所工作的主体。

2、组织军休干部学习、开展组织生活难以正常。组织军休干部开展政治学习、形式多样的组织生活是军休所落实政治待遇的一个重要方面。但随着军休干部年龄越来越大，患病概率越来越高（即“双高”：年龄高、发病率高）；加之城市建设日新月异和生活水平的不断提高，有的军休干部因房屋拆迁、自己购买商品房或随子女去了其它地方，特别是现在军休干部安置政策的调整，分散安置的军休干部越来越多，集中组织军休干部活动不方便，难以开展正常的学习、组织生活。

3、传统的服务管理模式难以满足军休干部全方位、多层次的服务需求。由于部队调整精简，大批军休干部将移交地方安置，安置人员越来越多，工作任务的逐渐增多与管理力量的相对薄弱之间的矛盾日渐突出，加之在接收安置的人员中，对物质生活的追求、对精神生活的向往，已呈现出多样化、高层次。由于年龄结构、文化层次、兴趣爱好、身体状况不同，实际需求又存在较大差异，仅靠传统的服务管理模式难以满足军休干部的需求。

（二）军休人员队伍现状

一是思维的转变。接收的军休干部绝大多数都曾是部队军官，曾担任过领导职务，部分干部离退休到地方成为

高学历的军休干部，他们接受的都是现代的生活理念教育，如果再用陈旧简单的方式来做思想工作，明显的不相适应；过去接收的军休干部基本以集中居住为主，而现在则是分散居住为主，并且军休干部大多来自五湖四海，覆盖了各个军兵种，人员彼此陌生，增加了相互交流的难度，针对这种现状，仅仅依靠传统的管理方法以及服务模式已经远远不能满足军休干部的需求。另外，从目前接收的军休干部状况看，相当一部分是40岁到60岁之间的中年干部，到地方后，他们有的被返聘、有的自己创办企业、有的在其他单位自谋职业，加之居住也比较分散，如果对军休干部不加以管理，就会使有些军休干部在思想上放松了自我教育意识，放松了组织观念,会长期脱离组织，就会出现一些偏差，言语上就会出现不健康的言词。一旦发生问题，不仅影响整个军休队伍的形象，后果严重。所以我认为对分散居住的军休干部加强管理，让他们保持退休不褪色的军人品质尤为重要。实际上，管理和服务表面上看来是两个独立的矛盾体，实际上二者是相互依存、辩证统一的。重管理，也就是为了更好的服务，只有管理好才能服务得更好。管理，就必须按照条例和制度进行管理，就是用制度管人、管事。应根据军休干部居住高度分散的特点，就如何管理好分散居住的军休干部拟定一个“八项规定”，从法律的角度、从组织纪律的角度做了明确规定。近来又结合当前争先创优、创和谐等内容，对所领导、工作人员、支部成员、管委会成员、党小组长做了“八项要求”。“八项规定”及“八项要求”在执行中，得到了军休干部的认可。他们觉得退休到干休所，这就是他们的“家”，他们应该服从干休所的管理，自觉遵守干休所的规章制度，维护好这个家。实践证明，对于军休干部要敢管理、会管理，他们从心里是愿意接受的，并且也希望退休到地方有个单位能管理他们，而不是一味的要求干休所只为他们服务好，只有管理到位服务才能到位。军干三所虽然分散居住的军休干部较多，情况比较复杂，但是，由于有效的辩证运用管理加服务的管理模式，确保了日常工作井然有序地开展。所以我认为，军休管理工作是提升军休服务质量的根本。管理的原则要“严”，服务的态度要“实”，只有这样才能达到管理与服务的真正统一。

2、创立“三上三下”管理理念，建立“五必访、四必知”服务模式，将管理与服务有机的结合起来

军休干部移交到地方后有着很强的失落感，只有多走访，多沟通，