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加强农产品质量安全项目管理

“民以食为天，食以安为先”农产品质量安全全程控制和管理是一项巨大的系统工程，涉及到多部门、多行业、多领域、多环节。要用制度化、规范化、法治化来统领

一、影响农产品质量安全的四个因子二、农产品质量安全体系建设三、农产品质量安全示范基地项目的建设与管理

提纲

1、本底性污染2、物理性污染3、生物性污染4、化学性污染其它

一、影响农产品质量安全的四个因子

1、本底性污染—产地环境污染--工业三废（废水、废气、废渣）和城市垃圾不合理地排入江、河、湖，污染了农田、水源和大气。主要有重金属及有毒有害物质等在水、土、气中超标。在食物中物残留、聚积（苏南部分土地、扬子石化周围）

一、影响农产品质量安全的四个因子

——氟化物生活燃煤、化工厂、钢铁厂——二氧化硫和氮氧化物工业、交通运输、酸雨等——煤烟粉尘和金属飘尘冶炼厂、钢铁厂、焦化厂、锅炉

大气污染

——比重大于4.5克/厘米3的元素生物毒性比较显著且危害也大的：镉、铬、铅、汞、和类金属砷有一定浓度也产生毒性的锌、铜、钴、镍、锡等沈阳郊区白菜铅超标100%，倍数3.9水稻中铅的检出率100%，倍数1.8畜禽饲料中含有重金属：如铜、镉等，通过畜禽粪便进入土壤

重金属

2、物理性污染—收获和加工过程操作不规范混入有毒有害物质，导致农产品受到污染如：粗放采收，散装散卖，非法使用增色剂、保鲜剂等（苏丹红、龙虾粉等）

影响农产品质量安全的四个因子

3、生物性污染—自然界各类生物因子危害如：致病性细菌、病毒、毒素污染在生产、收获、屠宰后的加工、销售过程中的病原生物污染。（如：大肠杆菌、肉毒杆菌、沙门菌等）

影响农产品质量安全的四个因子

4、化学性污染—是指生产、加工过程中农业投入品结构不合理，使用不科学产生的危害。（化肥、农药、化学添加剂、激素、动植生长调节剂物等），抗生素通过动物粪便流入土壤，种类多达十几种。

一、影响农产品质量安全的四个因子

我国农药年用量为80万至100万吨。其中使用在农作物、果树、花卉等方面的化学农药约占95%以上，农药到达物上不到30%落到地面占40%--60%其它飘浮在大气中化肥全国氮肥利用率不到40%大约有60%多的氮肥没被农作物吸收，而进入了土壤、水体和大气几乎不存在哪个人群在某种程度上未受到农药的污染影响（可以不吃中、西药）。有些农药性质稳定、残留期长，一旦造成污染便很难消除。如DDT，在土壤中如果自行消失掉95%需要4至30年。目前在空气、水体、土壤和食物中都发现了DDT

农药、化肥使用不当

其它：如：转基因品种变易等需要时间考验

影响农产品质量安全的其它因子

1、农产品质量安全制度建设2、农产品质量安全管理体系建设3、农产品质量安全标准体系建设4、农产品质量安全检验检测建设5、农产品质量安全认证体系建设6、农产品质量安全示范基地建设7、农产品质量安全追溯体系建设各级领导高度重视政策文件规定明确资金支持逐年增加

二、农产品质量安全体系建设

—国家《农产品质量安全法》—省即将出台《江苏省农产品质量安全条例（草案）》—国家《关于农产品质量安全应急工作的通知》—国家五部委《食品安全信息公布管理办法》—农业部《农产品质量安全信息管理办法（试行）》—《农业部标准化管理办法》—《农业部无公害农产品管理办法》

1、农产品质量安全制度建设

农产品质量安全主要制度：--农产品产地安全保护与证明制度--农产品安全生产制度、安全标准的强制实施制度--农产品包装标识、产地准出制度--农产品质量安全检测制度--农产品销售制度--产地管理制度--农产品质量安全监督检查制度--农产品质量安全的风险分析、评估制度和农产品质量安全的信息发布制度--农产品质量安全违法行为的责任追究制度。9项制度，涵盖了农产品生产全过程农产品质量安全管理体制?

1、农产品质量安全制度建设

—2008年农业部成立农产品质量安全监管局—2010年省农委成立农产品质量安全监管局目前市、县机构改革农产品质量安全监管人员逐步到位在全省13个“五有”乡镇农技

2、农产品质量安全管理体系建设

农产品质量安全标准--农产品质量安全核心：---农产品品质规格类标准---农业投入品类标准---农业产地环境类标准---生产技术