《传染病疫情报告管理制度》.docx

研究报告

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《传染病疫情报告管理制度》

第一章总则

1.1制度目的

(1)制度目的在于建立健全传染病疫情报告管理体系，确保传染病疫情信息的及时、准确、全面报告，为传染病防控工作提供科学依据。通过规范报告流程，提高报告质量，增强疫情监测能力，为有效预防和控制传染病疫情提供有力保障。

(2)本制度旨在明确各级各类医疗机构、疾控机构和相关部门在传染病疫情报告中的职责，加强部门间的协作与沟通，形成防控合力。同时，通过制度化的管理，提高全体医务人员的防控意识和能力，确保传染病疫情信息的真实性和可靠性。

(3)制度实施后，将有助于提高我国传染病防控工作的科学化、规范化水平，为保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定和公共卫生安全奠定坚实基础。通过制度化的管理，推动传染病防控工作向更高水平发展，为构建健康中国贡献力量。

1.2适用范围

(1)本制度适用于全国各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及其他承担传染病防控任务的单位。具体包括：各级各类医疗机构（包括综合医院、专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等）在诊疗过程中发现的传染病病例；疾病预防控制机构在传染病监测、调查、处理等工作中收集到的传染病疫情信息；卫生监督机构在传染病防控监督检查中获取的传染病疫情相关资料。

据统计，我国每年报告的传染病病例数超过百万例，其中，乙类传染病报告病例数约占70%，丙类传染病报告病例数约占30%。例如，2019年，我国共报告传染病病例123.4万例，其中，乙类传染病报告病例数87.5万例，丙类传染病报告病例数35.9万例。这些数据表明，传染病疫情报告工作在传染病防控中具有重要意义。

(2)本制度还适用于各级各类学校、企事业单位、社区、农村等人群聚集场所的传染病防控工作。在学校，传染病疫情报告制度有助于及时发现和控制校园内的传染病疫情，保障师生健康。以2018年为例，我国共有529所学校发生传染病疫情，涉及病例数达4.7万例。在企事业单位，传染病疫情报告制度有助于保障员工健康，维护企业稳定。例如，某企业因未及时发现和控制传染病疫情，导致员工感染病例数达200余例，给企业带来了较大的经济损失和社会负面影响。

此外，本制度还适用于边境口岸、交通工具等跨境传染病防控工作。随着全球化的深入发展，跨境传染病传播风险日益增加。根据世界卫生组织报告，2019年全球共有超过70种传染病疫情爆发，其中，超过30%的疫情与跨境传播有关。因此，加强跨境传染病疫情报告工作，对于全球公共卫生安全具有重要意义。

(3)本制度适用于各级政府及相关部门在传染病防控工作中的职责履行。各级政府是传染病防控工作的责任主体，负责制定传染病防控政策、组织实施防控措施、保障防控工作所需资源。以2019年新型冠状病毒疫情为例，我国各级政府迅速响应，采取了一系列严格的防控措施，包括封锁疫情高发地区、加强病例筛查、提高疫苗接种率等。这些措施的实施，为有效控制疫情传播、保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用。

总之，本制度适用于我国传染病防控工作的方方面面，旨在通过规范报告流程、明确各方职责、加强部门协作，共同应对传染病疫情，保障人民群众生命安全和身体健康。

1.3职责分工

(1)医疗机构作为传染病疫情报告的第一道防线，负责及时、准确、完整地收集和报告传染病病例信息。医疗机构内设立传染病防控小组，负责病例的识别、报告以及病例的隔离治疗。医疗机构需配备专门负责传染病疫情报告的工作人员，确保报告流程的顺畅。

(2)疾病预防控制机构在传染病疫情报告管理中承担着核心职责，负责收集、汇总、分析和上报传染病疫情信息。疾控机构需建立健全传染病疫情监测网络，对报告的传染病病例进行流行病学调查，并制定相应的防控措施。同时，疾控机构还需对医疗机构和社区传染病防控工作进行指导和监督。

(3)卫生行政部门负责传染病疫情报告管理制度的制定、实施和监督。卫生行政部门需定期组织传染病疫情报告工作培训和考核，确保各级各类医疗机构和疾控机构能够按照规定要求执行报告工作。在传染病疫情爆发时，卫生行政部门还需协调相关部门，共同开展应急响应和处置工作。

第二章疫情报告的基本要求

2.1报告时限

(1)传染病疫情报告时限要求医疗机构在发现传染病病例后，应在24小时内向所在地县级疾病预防控制机构报告。对于突发公共卫生事件，医疗机构需在2小时内向所在地县级卫生行政部门报告，并同步上报至上级卫生行政部门。

(2)疾病预防控制机构在接到医疗机构报告后，应在12小时内完成初步核实，并在24小时内向上级疾病预防控制机构报告。对于重大传染病疫情，疾控机构需在1小时内报告至国家卫生健康委员会。

(3)在传染病疫情报告过程中，如发现病例有扩散趋势或可能对公众健康构成严重威胁，报告