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防风防汛应急演练脚本

【适用主体】

XX市滨江新区·未来海岸社区（常住人口2.3万，含6栋超高层、17栋小高层、3处地下空间、1所小学、1所幼儿园、2个养老院、1个地铁施工标段、1条城市泄洪支流穿境而过）

【应对事件类型】

台风+暴雨叠加引发的城市内涝、地下车库倒灌、河道漫堤、建筑幕墙坠落、电力中断、通信失联、人员被困、次生火灾、燃气泄漏、疫情传播等复合型灾害链。

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一、风险评估

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1.诱因矩阵

①气象：24h面雨量≥150mm、阵风≥10级、潮位≥4.5m（警戒3.8m）。

②地形：社区地面高程2.1–3.4m，低于50年一遇洪水位0.3–0.6m；地下空间最深处9.2m。

③建筑：6栋超高层风振系数1.47，玻璃幕墙老化率18%，吊装塔吊2台。

④管网：排水泵站设计暴雨重现期仅1年，易超负荷；DN800雨水主管下游顶托严重。

⑤人为：地铁施工段临时围堰高程仅3.6m，存在溃决风险；地下车库防汛挡板缺口7处。

2.发生等级

Ⅳ级（蓝）：48h内可能受台风外围影响，面雨量50–100mm，阵风8级。

Ⅲ级（黄）：24h面雨量100–150mm，阵风9–10级，潮位3.8–4.2m。

Ⅱ级（橙）：12h面雨量150–250mm，阵风11–12级，潮位4.2–4.5m。

Ⅰ级（红）：6h面雨量≥250mm，阵风≥13级，潮位≥4.5m，或已发生倒灌、漫堤、坠物、燃气泄漏任一事件。

3.损失预演

Ⅰ级场景下，预计直接受淹住户3200户、被困车辆2100辆、断电梯控216部、通信基站退服5个、受伤人员80–120人、死亡风险3–5人、经济损1.8–2.4亿元。

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二、职责分工（到人到岗）

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1.指挥层

总指挥：社区党委书记沈涛（1390001）——全面决策、对外发布。

副总指挥：居委会主任林蔚（1390002）——对内协调、资源调配。

现场指挥：物业总经理高强（1390003）——一线指令、战术调整。

2.功能组

①监测预警组

组长：市气象局派驻工程师陆斌（1390004）

成员：2名气象协理员、1名水文站联络员、1名智慧社区平台运维。

任务：接收市防指五色预警→10分钟内解码→社区大屏+短信+云广播+梯控屏四通道发布。

②转移安置组

组长：居委会副主任赵颖（1390005）

成员：网格员8人、楼长46人、民警4人、物业客服12人、志愿者60人。

任务：Ⅲ级起逐户敲门确认；Ⅱ级起对危房、地下空间、老幼病残孕“五类人员”强制转移；Ⅰ级起对1–3层住户再筛查。

③工程抢险组

组长：物业工程经理胡杨（1390006）

成员：水电工21人、电梯维保9人、外委抢险队30人、地铁施工标段抢险队20人。

任务：提前6h完成挡板、沙袋、防淹门布设；抽水泵并联接管；切断地下配电房；塔吊放倒；燃气调压箱加固。

④医疗救护组

组长：社区卫生服务中心主任白雪（1390007）

成员：全科医生6人、护士12人、120急救车2辆、红十字志愿者20人。

任务：设置2处临时救护点+1辆流动救护车；Ⅰ级事件下30分钟内完成检伤分类，红色标签伤员10分钟内出车。

⑤安全保卫组

组长：派出所副所长雷鸣（1390008）

成员：民警10人、辅警15人、物业秩序员60人、地铁安保10人。

任务：封闭地下车库出入口；设置警戒线；管制地下车库电梯；打击涉灾违法犯罪。

⑥后勤保障组

组长：物业行政经理袁媛（1390009）

成员：采购4人、库管2人、厨师10人、司机6人。

任务：提前3天完成物资盘点；Ⅱ级起向避难场所配送三餐；动态补给女性用品、婴儿奶粉。

⑦通讯与无人机组

组长：电信片区经理段非（1390010）

成员：移动联通电信各1人、无人机飞手4人、卫星电话2部。

任务：基站退服后15分钟内升空系留无人机基站；每2h航拍一次水情；卫星电话向区防指报告。

⑧舆情与心理组

组长：社区宣传干事程诺（1390011）

成员：融媒体编辑2人、心理师4人、物业管家10人。

任务：30分钟内发布权威图文；12h内完成首轮心理干预；24h内建立“灾后互助群”。

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三、分阶段处置流程

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阶段0：日常备汛（T30~T1日）

资源清单：

–抽水泵：7.5kW28台、15kW12台、柴油泵6台（备