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城市地铁施工安全管理操作规程

一、总则

1.1目的与依据

为规范城市地铁工程施工行为，保障施工人员生命安全与身体健康，保护工程财产不受损失，确保工程顺利推进，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合地铁施工特点及实际情况，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于城市地铁新建、扩建、改建工程的施工全过程安全管理。参与地铁工程建设的各施工单位、监理单位及相关管理人员、作业人员均须严格遵守。

1.3基本原则

地铁施工安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全责任制。以风险管控为核心，强化过程管理，确保各项安全措施落到实处。

二、组织机构与职责

2.1安全管理体系

施工单位应建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系，设置独立的安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专职安全管理人员。明确各部门、各岗位的安全职责，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。

2.2主要负责人职责

项目经理作为项目安全第一责任人，对项目施工安全负全面责任，负责审批安全管理目标、安全技术措施，保证安全投入，组织重大安全隐患的排查与治理。项目技术负责人负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。专职安全管理人员负责日常安全巡查、监督检查、隐患上报与跟踪整改，并协助组织安全教育培训。

2.3作业人员职责

作业人员是本岗位安全的直接责任人，应严格遵守本规程及各项安全管理制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患应立即采取措施并报告。

三、前期准备与策划

3.1施工组织设计与专项方案

施工前必须编制详细的施工组织设计，其中安全技术措施应具有针对性和可操作性。对于危险性较大的分部分项工程，如基坑开挖、支护、降水、盾构掘进、暗挖隧道、起重吊装等，必须编制专项施工安全技术方案，并按规定程序审批。超过一定规模的危险性较大工程，专项方案还应组织专家论证。

3.2现场勘察与危险源辨识

施工单位应组织技术、安全等专业人员对施工现场及周边环境进行详细勘察，辨识施工过程中可能存在的各类危险源，评估其风险等级，并制定相应的风险控制措施和应急预案。危险源辨识应贯穿施工全过程，并根据工程进展动态更新。

3.3安全技术交底

工程开工前及每道工序施工前，项目技术负责人应向相关管理人员、作业班组进行详细的安全技术交底。交底内容应包括施工工艺、操作方法、危险源辨识结果、安全防护措施、应急处置方法等。交底双方应签字确认，并存档备查。

四、教育培训与持证上岗

4.1安全教育培训

建立健全安全教育培训制度。对所有进场人员（包括管理人员、作业人员、实习生、外包队伍等）必须进行岗前三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。定期组织在岗人员进行安全教育、技能培训和应急演练，提高安全意识和自我防护能力。

4.2班前安全活动

各作业班组应坚持每日班前安全活动制度，由班组长根据当日作业内容、环境条件及人员状况，进行有针对性的安全讲话，强调作业要点、安全注意事项及个人防护要求，检查劳动防护用品佩戴情况。

五、施工现场安全管理

5.1施工现场布置与管理

施工现场应科学规划、合理布局，明确划分作业区、材料堆放区、办公生活区，并设置明显的导向牌和警示标志。临时设施搭设应符合安全标准，保持消防通道、紧急疏散通道畅通。施工现场应保持整洁有序，材料堆放稳固，废料及时清理。

5.2危险源控制与管理

针对辨识出的重大危险源，应制定专项监控方案，明确监控责任人、监控方法、监控频次和预警值。在施工现场显著位置公示重大危险源名录、可能导致的事故类型及应急措施。对高风险作业实施作业许可管理，严格执行作业前审批、作业中监护、作业后确认的管理流程。

5.3安全防护设施

施工现场必须按规定设置标准化的安全防护设施，如基坑周边防护栏杆、临边洞口防护、脚手架、作业平台、安全网等。防护设施应坚固、稳定、有效，并定期检查维护，严禁随意拆除或挪动。

5.4机械设备安全管理

施工机械设备进场前必须进行验收，确认合格后方可投入使用。建立机械设备台账，定期进行检查、保养和维修，确保设备性能完好。操作人员必须熟悉设备性能和操作规程，严格按规程操作。特种设备的安装、拆卸、使用应符合国家相关规定，办理使用登记手续。

5.5临时用电安全管理

施工现场临时用电必须严格遵守“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”的原则。配电系统应符合规范要求，线路敷设应整齐有序，严禁私拉乱接。电工必须持证上岗，定期对临时用电设施进行检查维护，确保用电安全。

5.6消防安全管理

施工现场应建立消防安全责任制，配备足够数量且有效的消防器材，设置消防水源和消防通道。重点部位（如仓库、木工房