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公路养护工程施工质量管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为全面提升公路养护工程施工质量，保障公路设施的安全畅通与耐久性，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公路养护工程的特点与实际，制定本办法。本办法旨在规范养护施工行为，明确质量管理责任，强化过程控制，确保养护工程质量达到预期目标。

第二条适用范围

本办法适用于各类公路养护工程的新建、改建、修复及日常保养等施工活动的质量管理。参与公路养护工程的建设单位、施工单位、监理单位及相关从业主体，均须遵守本办法。

第三条基本原则

公路养护工程施工质量管理应遵循“质量第一、预防为主、全程控制、责任到人”的原则。以科学管理为支撑，以技术规范为依据，以过程控制为核心，确保养护工程质量的可靠性与耐久性。

第四条管理目标

通过有效的质量管理措施，杜绝重大质量事故，减少一般质量缺陷，确保养护工程各项技术指标符合设计及规范要求，延长公路使用寿命，提升公路服务水平。

第二章质量管理责任体系

第五条建设单位责任

建设单位对养护工程质量负总责，应建立健全质量管理体系，明确质量管理部门及人员，组织制定项目质量目标和质量管理细则，监督检查施工单位和监理单位的质量管理行为，协调解决质量问题。

第六条施工单位责任

施工单位是工程质量的直接责任主体。应设立专门的质量管理机构，配备足够的专业质量管理人员，建立并落实质量责任制。严格按照设计文件、技术规范和施工方案组织施工，确保工序质量合格。

第七条监理单位责任

监理单位受建设单位委托，对养护工程施工质量实施监理。应依据合同约定，配备合格的监理人员，编制监理计划和监理实施细则，严格执行旁站、巡视、平行检验等监理制度，对工程质量进行全过程监督，对发现的质量问题及时督促整改。

第八条设计单位责任

设计单位应提供符合规范要求、深度适宜的设计文件，并对设计质量负责。应做好设计交底工作，及时处理施工过程中的设计问题，参与工程质量事故分析与处理。

第三章施工准备阶段质量管理

第九条技术准备

施工单位在开工前，应组织相关人员进行图纸会审和设计交底，熟悉设计意图、技术标准和关键工序。对图纸中存在的疑问或不合理之处，应及时向建设单位和设计单位提出。同时，应编制详细的施工组织设计或施工方案，明确质量控制要点和技术保障措施，并按规定报批。

第十条资源准备

施工单位应根据工程特点和施工要求，配备合格的管理人员、技术人员和作业人员，并进行岗前培训和技术交底。确保投入的施工机械设备性能良好，满足施工需要。用于工程的原材料、半成品和构配件，必须具有出厂合格证明或检验报告，并按规定进行抽样复试，合格后方可使用，严禁使用不合格材料。

第十一条现场准备

施工单位应做好施工现场的平整、排水、临时设施搭设等工作，为后续施工创造良好条件。对测量控制点进行复核和加密，确保施工放样准确无误。同时，应建立健全施工现场质量管理的各项规章制度和操作规程。

第十二条开工审批

各项施工准备工作完成后，施工单位应向监理单位提交开工申请报告及相关资料，经监理单位审核并报建设单位批准后方可开工。未获批准，不得擅自开工。

第四章施工过程质量管理

第十三条工序控制

严格执行工序质量“三检制”（自检、互检、交接检）。上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。关键工序和特殊过程应设置质量控制点，实行重点监控，并应有旁站监理记录。

第十四条材料与设备管理

原材料、半成品、构配件进场后，应按规定分类存放、标识，并妥善保管。使用前应再次进行核对和检验。施工机械设备应定期进行维护保养，确保其正常运行。对于特种设备，应确保其已通过法定检验机构的检验。

第十五条工艺管理

施工单位应严格按照批准的施工方案和技术规范组织施工，不得擅自改变施工工艺。对关键工序的施工工艺，应进行样板引路，经确认合格后方可大面积推广。施工过程中，应注意收集和积累工艺参数，不断优化施工工艺。

第十六条质量检验与试验

施工单位应建立健全工地试验室或委托有资质的检测机构，对工程质量进行检验和试验。检验项目、频率和方法应符合规范要求。试验检测数据应真实、准确、完整，并及时反馈给相关管理人员，作为质量评定和工序控制的依据。

第十七条变更管理

任何涉及工程结构、使用功能、关键材料和施工工艺的设计变更，均须经建设单位、设计单位、监理单位共同确认，并按规定程序办理变更手续后方可实施。施工单位不得擅自进行变更施工。

第十八条质量记录

施工单位应及时、准确、完整地记录施工过程中的质量控制情况，包括原材料检验记录、施工日志、隐蔽工程验收记录、试验检测报告、质量评定资料等。这些记录应规范整理，妥善保存，作为工程验收和质量追溯的依据。

第十九条问题处理

施工过程中发现质量问题或隐患时，施工单位应立即停止相关作业，分析原因，制定整改措施，并报监