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关于实施禁渔和开展电捕鱼等违法行为专项治理工作的实施方案

一、工作背景

渔业资源是水域生态系统的重要组成部分，对于维护生态平衡、促进经济发展和保障民生具有重要意义。然而，近年来，电捕鱼等非法捕捞行为在部分水域屡禁不止，对渔业资源和水域生态环境造成了严重破坏。为有效保护渔业资源，维护水域生态平衡，根据相关法律法规和上级部门要求，结合本地实际，特制定本实施方案，全面实施禁渔制度，并开展电捕鱼等违法行为专项治理工作。

二、工作目标

1.在规定禁渔区域和禁渔期内，实现“河中无违规渔船、水中无违规网具、市场无违规渔获物”的目标，全面禁止非法捕捞行为。

2.严厉打击电捕鱼等严重破坏渔业资源的违法行为，有效遏制此类行为的高发态势，保护渔业资源的可持续发展。

3.加强渔业资源和水域生态环境保护宣传教育，提高社会公众的法律意识和保护意识，形成全社会共同参与保护渔业资源的良好氛围。

4.建立健全长效监管机制，完善多部门联合执法、协作配合的工作格局，提升渔业执法的效能和水平，确保禁渔制度和专项治理工作取得长期成效。

三、工作任务

（一）明确禁渔范围和时间

1.禁渔区域：根据本地渔业资源分布和水域生态特点，划定具体的禁渔水域范围，包括河流、湖泊、水库等重点渔业水域。明确禁渔区域的边界和具体范围，并在相关水域周边设置明显的禁渔标识牌。

2.禁渔时间：确定统一的禁渔期，原则上按照国家和省级有关规定执行。在禁渔期内，除特定的科研调查、增殖放流等活动外，禁止所有捕捞作业。

（二）开展专项执法行动

1.加强日常巡查：渔业部门组建专门的执法队伍，增加巡查频次和力度，对禁渔区域进行全方位、不间断的巡查。重点加强对电捕鱼等违法行为高发时段（如夜间、凌晨）和高发区域（如偏僻河道、支流等）的巡查。

2.开展联合执法：联合公安、市场监管、交通运输等部门，建立多部门联合执法机制。定期开展联合执法行动，对非法捕捞、运输、销售等违法行为进行全链条打击。加强部门之间的信息共享和协作配合，形成执法合力。

3.设立举报奖励制度：公布举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励社会公众积极举报电捕鱼等违法行为。对举报属实的，给予举报人一定的物质奖励，并严格保护举报人隐私。

（三）清理违规渔具和渔船

1.全面排查登记：对禁渔区域内的渔船和渔具进行全面排查登记，建立详细的台账。掌握渔船和渔具的数量、类型、分布等情况，为清理整治工作提供基础数据。

2.依法清理收缴：对违规使用的渔具（如电捕鱼设备、密眼网等）和无合法手续的渔船，依法进行清理收缴。对收缴的渔具和渔船，按照相关规定进行集中处理。

3.规范渔船管理：加强对合法渔船的管理，严格执行渔船登记、检验、年审等制度。建立渔船动态管理信息系统，实时掌握渔船的位置、作业情况等信息。

（四）加强市场监管

1.开展市场检查：市场监管部门加大对农贸市场、超市、餐饮场所等的检查力度，重点检查是否存在销售非法渔获物的行为。对发现的非法渔获物，依法予以没收，并对相关经营者进行处罚。

2.加强溯源管理：建立渔获物溯源制度，要求经营者提供渔获物的来源证明。对无法提供合法来源证明的渔获物，禁止销售。加强与渔业部门的信息共享，实现对渔获物从捕捞到销售的全程监管。

（五）加强宣传教育

1.开展主题宣传活动：通过举办主题宣传活动、发放宣传资料、张贴宣传标语等形式，广泛宣传禁渔制度和保护渔业资源的重要意义。提高社会公众对禁渔工作的认知度和支持度。

2.利用媒体宣传：充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，及时报道禁渔工作动态和专项治理成果。曝光电捕鱼等违法行为典型案例，形成强大的舆论压力。

3.开展普法教育：组织开展渔业法律法规宣传教育活动，深入渔村、社区、学校等基层单位，普及渔业法律法规知识。提高渔民和社会公众的法律意识和守法自觉性。

四、工作步骤

（一）准备阶段（[具体时间段1]）

1.成立专项治理工作领导小组，明确各成员单位的职责分工。

2.制定详细的实施方案和工作计划，明确工作目标、任务和工作步骤。

3.开展调查研究，全面掌握本地渔业资源和非法捕捞行为的基本情况。

4.组织执法人员开展业务培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。

5.制作宣传资料，准备宣传设备，为宣传教育工作做好准备。

（二）宣传发动阶段（[具体时间段2]）

1.召开专项治理工作动员大会，对禁渔和专项治理工作进行全面动员部署。

2.利用各种媒体平台和宣传渠道，广泛宣传禁渔制度和专项治理工作的重要意义。发布禁渔通告，公布禁渔区域、禁渔时间和相关法律法规。

3.组织宣传队伍深入渔村、社区、市场等场所，开展面对面的宣传教育活动。发放宣传资料，张贴宣传标语，提高社会公众的知晓率和参与度。

（三）集中整治阶段（[具体时间段3]）

1.按照