公民对档案服务的现实诉求及思考——基于人民网领导留言板的文本分析.pdfVIP

第５期档案学刊Ｎｏ．５

２０２５年９月ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌｏｆＡｒｃｈｉｖｅｓＳｅｐ．２０２５

公民对档案服务的现实诉求及思考

———基于人民网领导留言板的文本分析

李莎莎

（中国民用航空局，北京１００７１０）

摘要：推进以人民为中心的档案服务工作是档案事业现代化发展的价值取向。基于人民网

领导留言板中以“档案”为中心话题的留言文本，运用文本分析、数据统计分析、语义分析和情

感分析挖掘公众对档案服务的诉求特征。研究结果表明，公民更偏好选择地市级党政领导作

为诉求对象；诉求主要集中在中部和东部地区，诉求议题多元，其中“档案转递”“档案去向追

踪”和“档案安置”是公众关注的重点议题；诉求在时间上呈显著季节性，春招就业季和秋季毕

业季是诉求高峰期；诉求在情感态度上存在较大差异。据此从建立联动工作机制、开通专项咨

询服务、治理档案管理乱象以及提高公众档案意识四个方面提出档案服务能力提升措施，使档

案事业现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。

关键词：档案服务；人事档案；学籍；诉求

中图分类号：Ｇ２７０文献标识码：Ａ文章编号：２０９７－１６６４－（２０２５）０５－００６０－１１

坚持以人民为中心的发展思想，是习法》强调要“创新服务形式，强化服务功

近平新时代中国特色社会主义思想的重能，提升服务水平”；２０２１年出台的《“十

要内容。档案工作存史资政育人，是一项四五”全国档案事业发展规划》将坚持人

利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。民立场作为全国档案事业发展必须坚持

服务是档案工作的永恒主题，习近平总的原则之一，提出“以人民为中心的档案

书记指出新时代档案工作要“更好地服服务理念深入人心”“档案资政服务、公

务党和国家工作大局、服务人民群众”。共服务、文化教育能力明显提升”的目标

２０１６年印发的《“十三五”全国档案事业任务。新时代新征程对档案服务质量提

发展规划》首次提出要把“提升档案馆的出了更高要求，公民对档案服务的诉求

［１］

服务能力”作为档案工作的重点任务；日益多元化和多样化，档案部门提供的

２０２０年修订的《中华人民共和国档案档案服务质量如何？有哪些政策需要调

作者简介：李莎莎，博士，副研究馆员，研究方向为档案资源开发利用，Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｕｓａｎｌｓｓ２００８＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ。

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第５期李莎莎公民对档案服务的现实诉求及思考

整优化？哪些措施应进一步细化？“自事业发展新格局，推进档案服务转型升级

上而下”的档案服务供给模式并不能全以促进档案服务高质量发展已成为当前和

面客观地反映现实诉求，更需要从人民今后一个时期重要而紧迫的重大课题。为

立场出发来审视和评判档案服务质量水此，本文以人民立场为视角，以人民网领导

平，为推进档案服务转型、提高服务质量留言板文本为分析对象，挖掘公民对档案

水平提供新的视角和方向。服务的诉求特征，并在此基础上提出档案

截至目前，学术界对档案服务进行了服务能力提升措施，为相关部门把握决策

一些研究。从研究内容上看，大多是从供取向和改革方向提供决策参考。

给层面围绕档案服务价值、档案服务均一、数据来源和分析方法

等化、档案服务融合发展等主题进行研本研究的