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信访举报工作会议发言材料

第一章把准政治方位：信访举报工作的时代坐标

一、从“末梢”到“前哨”的角色跃迁

过去我们把信访举报简单理解为“收收信件、登登记、转转件”，结果线索反复、群众多跑、监督滞后。新时代纪检监察体制改革把信访举报推到了监督第一关口，它不再是“后院堆料场”，而是“前沿雷达站”。雷达能否第一时间捕捉异常信号，直接决定后续监督执纪执法的精准度与成本。

二、从“数量”到“质量”的价值重构

中央纪委国家监委通报显示，近三年全国检举控告量年均下降12.7%，但可查性却由28%提升到46%。数字背后，是“降量提质”的清晰导向：简单重复举报减少，直指问题要害的举报增加。我们要顺应这一趋势，把“群众会不会写、写不写得好”转化为“我们会不会引、会不会筛”，让每一封来信、每一次来访、每一通来电都尽可能成为高质量案源。

三、从“窗口”到“平台”的功能拓展

“窗口”思维强调守好三尺柜台；“平台”思维强调共建共享共治。信访举报工作要跳出“单线接收—单向转办”的闭环，把受理端、研判端、反馈端、治理端打通，形成“群众点单、部门配单、监督跟单、社会评单”的开放链条。只有平台化，才能把信访举报的制度优势真正转化为治理效能。

第二章把牢质量生命线：高质量受理的“七步工作法”

一、第一步“预诊”——渠道前置过滤

1.线上“智能客服”预诊。对12388网络举报平台设置“关键词+语义”双重拦截，把涉法涉诉、征地拆迁、劳资纠纷等依法分类导出，减少无效录入。

2.线下“导引员”预诊。在接访大厅设置“红色导引岗”，由法律顾问、值班律师轮流坐班，对明显不属于纪检监察机关受理范围的事项，当场出具《依法分类告知单》，并同步录音录像，防止“推出去”变成“推出去背锅”。

二、第二步“初筛”——30分钟快速分拣

建立“1+3”分拣模型：“1”是《检举控告受理参考指引》最新版；“3”是“可查性、典型性、时效性”三维赋分。每件举报在30分钟内完成标签化：A类（可查性强）直接导入案管系统；B类（可查性一般但反映集中）纳入“重点关注库”；C类（可查性弱但涉及民声）发函提醒职能部门。

三、第三步“补证”——一次性告知清单

对A类件实行“缺什么补什么”清单化告知：缺少基本事实的，提供模板化“事实要素表”；缺少关键证据的，提供“证据指引图”；缺少精准对象的，提供“层级对照表”。把“二次补证率”从38%压降到11%，平均缩短流转时间6.4个工作日。

四、第四步“研判”——集体会诊机制

县（区）纪委监委每周三固定召开“信访研判晨会”，由分管常委主持，案管、审理、巡察、组织、审计五方参与，对A类件进行“过堂会审”。对反映“一把手”问题、集体“三资”问题、换届选举问题等“十必研”事项，必须形成《集体研判纪要》，签字背书，终身负责。

五、第五步“分送”——智能派单不“绕路”

依托检举举报平台二期，开发“智能派单”模块：输入被反映人单位、职级、问题类型后，系统自动比对“管辖库”“回避库”“能力库”，生成“最优承办室+最优承办人”。派单准确率由71%提升到94%，群众再访率下降21%。

六、第六步“反馈”——双通道阳光答复

实名举报实行“短信+书面”双通道反馈：短信先行告知“已受理、已分送、已办结”三个节点；书面反馈采用“白话模板”，把纪言纪语翻译成群众语言，杜绝“已转办”三个字敷衍了事。去年我们选取200名实名举报人做满意度测评，满意率92%，同比上升16个百分点。

七、第七步“复盘”——一案一评一警示

办结后5日内，承办室填写《信访质量复盘表》，从“事实是否查清、处理是否到位、群众是否理解”三个维度自评；信访室随机抽取20%进行“回头看”，对出现“查实率低、反馈满意率低、重复举报率高”的“两低一高”案例，在机关周例会上播放“复盘PPT”，点名道姓、红脸出汗。

第三章把严闭环管理：全周期动态管控“四张图”

一、流程图——让每一步都有坐标

把“七步工作法”固化成可视化流程图，悬挂在信访接待大厅、走廊、电梯口，群众扫码即可查看自己信件跑到哪一环。对内，我们在案管系统设置“红绿灯”提示：24小时未分拣亮黄灯；3个工作日未补证亮橙灯；7个工作日未分送亮红灯；超期未办结自动推送分管常委手机。

二、责任图——让每个人都有压力

建立“室组地”三级责任链：信访室对“受理质量”负首责；纪检监察室对“办理质量”负主责；派驻（出）机构、乡镇（街道）纪（工）委对“配合质量”负分责。三张责任图分别张贴在各自办公区，每季度用“绿黄红”三色旗公示排名，连续两次黄旗自动启动约谈，红旗启动问责。

三、风险图——让每