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2026年信访工作新一年工作计划

2026年，信访工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦群众急难愁盼问题，以“事心双解、源头治理、系统集成”为核心目标，推动信访工作从“被动接诉”向“主动治理”转变，从“单一办理”向“协同联动”升级，从“解决个案”向“完善机制”延伸，全力打造更具温度、更有效率、更显担当的新时代信访工作体系。

一、深耕源头治理，筑牢信访问题防控底线

源头治理是信访工作的治本之策，2026年将重点从风险预判、矛盾化解、制度完善三个层面发力，把信访问题化解在萌芽状态、解决在基层一线。

在风险预判上，建立“全链条、动态化”的风险预警机制。一方面，构建覆盖重点领域、重点群体、重点时段的风险监测网络，针对征地拆迁、劳动社保、房地产、涉法涉诉等信访高发领域，联合行业主管部门搭建数据共享平台，实时抓取政策落地、项目推进、民生保障中的异常数据，比如征地补偿款发放进度、企业欠薪预警指数、商品房交付逾期率等，通过大数据分析模型精准识别潜在风险点。另一方面，推行“信访专员+网格联络员”制度，将信访工作触角延伸至社区（村）、企业、学校等最小治理单元，每个网格配备1名信访联络员，定期开展“敲门行动”，收集群众诉求信息，对发现的苗头性问题，第一时间录入信访风险预警系统，由属地信访部门联合相关部门进行研判分级，对一般风险实行“一周跟踪、闭环化解”，对重大风险启动“多部门联合督办、党政领导包案”机制，确保风险早发现、早介入、早处置。

在矛盾化解上，深化“基层吹哨、部门报到”的协同处置模式。针对基层信访问题涉及多部门、协调难度大的痛点，建立信访事项“首接负责制+联合调处制”，明确信访事项第一受理单位为责任主体，需在24小时内启动调处程序，对涉及多个部门的事项，立即通过“吹哨”平台向相关部门发出协同处置通知，相关部门必须在4小时内派员参与调处。同时，在乡镇（街道）建立“信访矛盾调处中心”，整合司法所、派出所、人社所、民政办等基层站所力量，实行“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”，群众反映的问题能当场解决的当场办结，不能当场解决的明确责任单位和办理时限，由中心跟踪督办。此外，引入社会力量参与矛盾化解，组建由律师、心理咨询师、退休干部、乡贤等组成的“信访调解志愿队”，针对家庭纠纷、邻里矛盾等信访事项，发挥志愿队的专业优势和情感纽带作用，通过情理法相结合的方式化解矛盾，力争实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在制度完善上，推动信访风险评估与决策程序深度融合。把信访风险评估作为重大决策、重大项目、重大政策出台的必经程序，建立“评估前公示、评估中听证、评估后跟踪”的全流程机制。在决策起草阶段，由信访部门联合相关部门开展前期调研，广泛听取利益相关群体的意见建议，对可能引发的信访风险进行预判；在决策论证阶段，组织专家学者、群众代表、信访干部等召开风险评估听证会，对风险等级、影响范围、化解措施进行充分论证，未经风险评估或评估未通过的决策事项一律不得提交审议；在决策实施阶段，建立跟踪评估机制，定期对政策落地效果进行回访，及时调整完善政策细节，避免因政策“水土不服”引发新的信访问题。2026年计划推动至少30个县级以上重大决策项目纳入信访风险评估范畴，确保重大决策的科学性、合理性和可操作性。

二、优化办理机制，提升信访事项办理质效

信访事项办理是信访工作的核心环节，2026年将围绕“减存量、控增量、提质量”的目标，优化办理流程、强化过程监督、完善考核评价，让群众诉求得到及时回应、合理解决。

在流程优化上，推行“分类办理、精准施策”的办理模式。根据信访事项的性质、复杂程度、涉及范围，将信访事项分为“简单事项、一般事项、复杂事项”三类，实行差异化办理。对咨询类、求助类等简单事项，依托“网上信访大厅”、12345政务服务热线等平台，实行“即时答复、当场办结”，确保群众“最多跑一次、最多问一次”；对需要多个部门协同办理的一般事项，建立“事项交办、部门协办、结果反馈”的闭环流程，由信访部门统一交办，明确责任部门的办理时限和办理标准，责任部门每周反馈办理进度，信访部门全程跟踪协调，避免部门之间推诿扯皮；对涉及重大利益调整、历史遗留问题等复杂事项，实行“一案一策、专班办理”，由党政领导牵头成立工作专班，组织相关部门、法律专家、群众代表共同研究解决方案，制定详细的办理时间表和路线图，定期向群众通报办理进展，确保办理过程公开透明、办理结果群众满意。

在过程监督上，构建“线上+线下”的全方位监督体系。线上，依托全国信访信息系统，对信访事项办理的各个环节进行全程留痕，群众可通过身份证号、信访事项编号实时查询办理进度，对办理部门的工作态度、办理效率进行评价，评价结果纳入部门绩效考核；线下，建立