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2021年今冬明春火灾防控工作方案

根据省、市政府工作部署，区消防委决定自即日起至2022年3月在全区集中开展今冬明春火灾防控工作。特制定工作方案如下：

一、工作目标

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照区委、区政府的部署要求，坚持“人民至上、生命至上“，抓住冬春季节火灾多发、损失较大、亡人较多的规律特点，围绕重大活动、重要节点，瞄准重要领域、高危场所、薄弱区域，结合消防安全专项整治三年行动集中攻坚，实行分类整治、精准施策、综合治理，从根本上消除事故隐患，坚决遏制重特大火灾发生，以消防安全形势稳定服务高质量发展，切实维护人民群众生命财产安全。

二、重点任务

(一)筑牢重点场所消防安全防线

1.持续开展消防安全专家查隐患”行动。根据省统一部署,对医院、养老服务机构开展“体检式”排查。严格落实“专家查隐患、单位抓整改、政府督落实”的工作机制和“清单式管理、通报式督进、跟踪式问效”的治理方式，推动重点民生领域消防管理水平提档升级。民政、卫健、消防救援等要加强沟通协作和组织领导，形成工作合力，督促相关单位配合专家检查、落实主体责任，切实形成齐抓共管、常态长效的风险防范管理机制。

2.强化高层建筑消防安全排查治理。各镇街、各部门和单位要贯彻落实应急管理部《高层民用建筑消防安全管理规定》，督促高层建筑建立一栋一案、一岗一责、一户—k、一季一演、一楼一长、一区一网、一月一查的消防安全管理模式，落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度。针对“专家查隐患”发现的高层建筑消防安全问题，督促管理单位或使用单位加快整改进度、落实整改责任。要汲取台湾高雄“城中城”大楼火灾事故教训1,聚焦外墙保温、消防水源、防火封堵等风险要素，突出对老旧住宅、商住混合、擅自改变使用性质的高层建筑的排查，2021年底前，建立完善问题隐患和整改责任“两张清单”，挂账整改、对账销号。针对火灾风险高、消防管理差甚至无人管理的老旧高层楼房，要优先纳入旧房改造项目，推动消防安全改造升级。

3.完成大型商业综合体消防安全达标建设。有关镇街和部门要按照《全省大型商业综合体消防安全管理达标创建工作实施方案》部署要求，对照《全省大型商业综合体消防安全管理达标创建细则》，全面铺开达标创建工作。2021年底前，5万平方米以上的大型商业综合体全部完成消防安全达标创建任务；2022年5月底前，1万平方米以上的商业综合体全部完成消防安全管理达标创建工作。

4.持续巩固“大排查、大整治”工作成效。各镇街和有关部门根据职责分工，组织开展商场市场、宾馆饭店、公共娱乐、寄宿制学校等人员密集场所自查排查，重点整治违规用火用电用气、规范使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任。要组织开展异地搬迁安置点高层建筑、涉疫企业场所、大型仓储物流企业、文博单位火灾隐患整改回头看”，严格电源火源管理，定期组织集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制，全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。

（二）深化消防安全综合治理

1.深入打通“生命通道”整治。各镇街和有关部门要将打通“生命通道”整治嵌入基层综治、社区、网格等信息化管理平台,构建网络化、社会化、信息化管理体系。结合老旧小区改造工作,持续落实消防设施改造、应急救援站建设、改造停车库、增设停车位等措施。要持续组织新建住宅小区、公共建筑的管理使用单位，对消防车通道划线、标名、立牌，引导社区物业服务企业配备快速移车器，解决紧急情况下占道停车问题。

2.强化“合用场所”消防安全治理。2021年荷泽“2-3”、德州“2?16”两起较大亡人火灾都发生在“合用场所”，都发生在冬季，教训十分深刻，为确保今冬明春全区火灾形势稳定，根据省、市政府部署要求，决定将“合用场所”消防安全专项整治延长至2022年3月底。各镇街和有关部门要严格落实“合用场所”“七个一律”措施，坚决消除火灾隐患。对自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，属地政府要组织相关部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。

3.抓牢新业态新领域消防安全风险防范化解。要以《密室逃脱类场所火灾风险指南（试行）》《密室逃脱类场所火灾风险检查指引（试行）》为抓手，压实社会单位消防安全责任，开展联合检查，对密室逃脱类场所进行重点抽查。要开展电化学储能电站风险评估和隐患治理，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，要组织进行综合评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。要深化电动自行车综合治理，对生产、销售、维修等环节开展全链条检查，严肃查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为，同步加强集中停放场所设置和集中充电设施安装，降低火灾