关于农村建设两委会议记录实施方案.docxVIP

关于农村建设两委会议记录实施方案

为规范农村基层党组织（村党支部委员会）与村民自治组织（村民委员会）（以下简称“两委”）会议记录工作，确保决策过程可追溯、责任可落实、成果可验证，结合《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》及地方农村工作实际，制定本实施方案。本方案适用于村党支部委员会会议、村民委员会会议、两委联席会议（含扩大会议）等农村基层组织常规会议的记录全流程管理。

一、会议记录组织准备

（一）记录人员确定

1.村党支部委员会会议记录由支部组织委员或指定专人负责；村民委员会会议记录由村委会文书或指定专人负责；两委联席会议记录由村党支部与村委会共同指定人员（原则上为村文书）负责。

2.记录人员应具备以下条件：政治立场坚定，熟悉农村政策法规；具备基本文字书写与电脑操作能力，能准确记录方言表述与专业术语；严守保密纪律，不得泄露会议讨论未公开内容；原则上固定人员，确需调整时需经两委主要负责人批准并做好交接。

3.每年年初由乡镇（街道）党建办、农业农村办联合组织记录人员专题培训，内容涵盖会议记录规范、农村政策解读、矛盾问题记录技巧等，培训时长不少于8课时，考核合格后方可上岗。

（二）记录工具与材料准备

1.统一使用乡镇（街道）印制的《农村两委会议记录本》（含电子模板），封面标注年度、会议类型（如“2024年度支部委员会会议记录”“2024年度两委联席会议记录”），内页设置“会议时间、地点、主持人、记录人、应到/实到人员、缺席人员及原因、会议议程、讨论内容、决议事项、落实要求”等固定栏目。

2.配备录音设备（如手机录音、便携录音笔）作为辅助工具，用于关键讨论环节的音频留存，录音文件需在会议结束后24小时内整理为文字摘要并附于会议记录后，涉及敏感内容的需标注“密级”并单独保管。

3.会前24小时，记录人员需从会议主持人处获取会议议程（含临时追加议题）、相关文件（如项目方案、资金预算表、政策依据）等材料，提前熟悉背景信息，确保记录时重点突出。

二、会议记录现场实施规范

（一）基础信息记录要求

1.时间与地点：精确记录会议开始与结束时间（格式为“X月X日X:XX—X:XX”），地点具体到会议室名称或场所（如“村党群服务中心二楼会议室”“XX村民小组活动室”）。

2.参会人员：应到人员按职务排序（党支部书记、副书记、委员；村委会主任、副主任、委员）列明姓名，实到人员标注“√”，缺席人员注明具体原因（如“外出务工”“因病请假”“参加县级培训”），列席人员（如村民代表、驻村工作队员）单独标注“列席”并记录姓名。

3.主持人与记录人：明确填写姓名及职务（如“主持人：张三村党支部书记”“记录人：李四村文书”）。

（二）议程与讨论内容记录要点

1.会议议程：按主持人宣布顺序逐条记录，注明“第一项：研究XX村2024年产业路建设项目；第二项：审议XX村民小组土地流转方案”等，临时追加议题需标注“（临时议题）”。

2.讨论内容：

（1）发言记录应遵循“客观还原、重点突出”原则，使用“XXX（职务+姓名）发言：”的格式，记录核心观点与关键数据。例如：“王二（村委会副主任）发言：产业路建设预算中混凝土单价偏高，建议参照2023年县交通局招标价420元/立方米调整，可节约资金5万元。”

（2）对争议性议题，需完整记录不同意见及依据。如：“赵五（支部委员）提出反对：土地流转期限20年长于《农村土地承包法》规定的二轮承包剩余期限（12年），建议调整为12年；刘六（村民代表）补充：村民担心流转后无法收回土地，应增加‘期满优先续租’条款。”

（3）涉及专业术语或方言表述时，需在括号内注明通用解释（如“‘赶场天’（当地指每周三集市日）”“‘坡改梯’（坡耕地改梯田）”）。

3.表决与决议：

（1）表决方式需明确记录（如“举手表决”“无记名投票”“口头表决”），对“同意、反对、弃权”票数（或人数）逐项统计。例如：“关于产业路建设项目，应到7人，实到7人，表决结果：同意7票，反对0票，弃权0票，决议通过。”

（2）决议事项需具体、可操作，明确责任主体与完成时限。如：“由村委会主任王五牵头，3月15日前完成产业路项目用地协调，3月底前提交施工招标方案。”

（三）特殊情况处理

1.会议中途休会（如就餐、讨论复杂问题），需记录“休会时间：X:XX—X:XX”；

2.临时更换主持人或记录人，需注明原因（如“原主持人因紧急公务离会，由副书记陈七代为主持”）；

3.会议讨论涉及村民隐私（如困难户认定）或未公开事项（如信访矛盾调解），记录时需隐去敏感信息（如“张XX（低保申请户）”），并在备注栏标注“涉及隐私，全文密封保管”。