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9.4.2企业慈善责任的社会功能1.慈善是企业社会责任的载体在现代社会中,慈善的表现形式丰富多彩,企业从事慈善活动的途径多种多样,不仅包括捐款、资助,而且包括创办基金会、参加各种公益活动等,既指财物上的给予,也指理念、智慧、信息等方面的支持。7.借助自律规则规范企业社会责任近年来的企业社会责任论,已经把履行社会责任作为公司活动的本质性构成要素,并加以组织化和系统化。8.自律规则对于解决企业社会责任问题的作用自律规则即所谓软法(soft),是基于非传统立法途径所设立的规范,原则上不具有法拘束力,但实际上却对于当事人的行为及实践具有重大的影响力。9.日本企业团体制定自律规则的相关范例和实践在企业弊案频发的背景下,日本企业界开始采取各种措施,以求在企业社会责任方面有所建树,以巩固企业在民众心目中的地位与信心。10.自律规则下企业社会责任与公司法间的联结9.3我某著名企业业法律责任困惑与对策9.3.1我某著名企业业法律责任的实践困惑与世界发达工业国相比,我国在如何规范企业社会责任的观念、制度与理论方面都有很长的路要走。就法制规范层面而言,无论是立法、司法,还是企业自律方面均处于起步探索阶段。法律规范的不完善,导致司法实践中面临种种问题。企业社会责任意识和自律意识淡薄,外部监管不到位,以及行政权力的过度干预,均普遍地、不同程度地存在。随着中国社会的发展进步,企业社会责任逐渐受到全社会的关注,企业被认为应该在更广的范围里承担对各利益相关者的责任。(一)公众对企业法律责任的感知与理解存在显著偏差(二)我某著名企业业社会责任对象的虚拟和模糊,公司履行陷于窘境。(三)我某著名企业业社会责任自律意识淡薄,外部监管不到位(四)我某著名企业业履行社会责任有待多方综合治理9.3.2我某著名企业业法律责任的分散立法规范(一)企业社会责任立法直接反映社会对企业社会责任普遍的关注程度1.企业社会责任的三种立法模式(1)一般条款模式,即在原则上对企业社会责任作一般性的、宣示性的规定,没有具体义务的描述和列举。(2)义务列举模式,即企业社会责任被具体化为企业对社会负责的一系列行为或任务。(3)一般条款加义务列举模式,即在规定企业社会责任一般行为准则的基础上,进一步提供更加特定和具体的行为规则。2.我国对企业社会责任规范过于原则化,缺乏可操作性和强制执行力2008年初,国务院国资委发布了《关于中某著名企业业履行社会责任的指导意见》,仅涉及中某著名企业业的社会责任。而且该指导意见属于部门规章,法律层次较低。综观我国现行有关企业社会责任的立法,主要分散在产品质量法、消费者权益保护法、劳动法、环境保护法等诸多法律法规中,很多规范过于原则化,缺乏可操作性和强制执行力。(二)我某著名企业业社会责任立法的步伐在逐步跟进1.首次对单位负责人的法律责任作明确规定这些法律、法规明确规定了与公司相关的单位、部门、个人在公司行为履行中的权利、责任;强调加强各单位监督及单位负责人、公司机构、公司员工对公司监督的法定职责。对违反《公司法》的法律责任作出了明确规定,特别是首次对单位负责人的法律责任作了规定。2.我某著名企业业社会责任法制化建设里程碑意义的成果:《公司法》随着2006年1月1日新《公司法》的实施,企业是否要承担社会责任的争议终于宣告结束。3.《合同法》关于企业社会责任的规定《合同法》186条和188条规定,具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同,不可以撤销赠与;并且赠与人不交付赠与的财产的,受赠人可以要求交付。通过确立公益性和道德性赠与之禁止反言原则,有力敦促了公司兑现其社会公益承诺,从而促使企业社会责任的切实落实。4.《企业所得税法》关于企业社会责任的规定《企业所得税法》第9条规定:“企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。”我国现行税法对公益、救济性捐赠实行了扣减所得税的制度,在一定意义上促进企业社会责任的落实。5.《公益事业捐赠法》关于企业社会责任的规定《公益事业捐赠法》鼓励公司将财产捐赠于法律规定的公益事业,从而为公司实施公益性捐赠这一典型的社会责任行为提供了法律依据。为了鼓励捐赠,该法还重申了税法关于公益、救济性捐赠享受扣减所得税待遇的立法精神。(三)通过具体法律制度设计,构建和完善企业社会责任法律体系1.建立企业社会责任的落实机制和监督机制如何将《公司法》第5条的立法精神具体化,赋予其确切的、可操作的内容,如何通过一系列具体法律制度的设计,构建和完善企业社会责任法律体系,从而使企业社会责任在实践中得以贯彻和落实,仍然是企业社会责任法制
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