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关于全面深化隐患排查治理工作的实施方案

一、背景与意义

当前，各类生产经营活动日趋复杂，安全风险与事故隐患交织叠加，对企业可持续发展和员工生命财产安全构成严峻挑战。深刻吸取各类事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面、系统、深入地开展隐患排查治理工作，是企业落实安全生产主体责任、提升本质安全水平的关键举措，也是保障企业稳健运营、实现高质量发展的内在要求。本方案旨在构建常态化、规范化、精细化的隐患排查治理长效机制，从源头上防范和化解各类安全风险。

二、总体目标

通过实施本方案，全面摸清企业各领域、各环节存在的安全隐患，建立健全隐患排查、登记、评估、治理、销号、归档的闭环管理体系。力争在短期内显著减少一般隐患，有效遏制重大隐患滋生，杜绝重特大事故发生。长期目标是形成全员参与、上下联动、责任明确、处置高效的隐患排查治理工作格局，持续提升企业安全管理科学化水平。

三、组织领导与职责分工

为确保隐患排查治理工作落到实处，成立由企业主要负责人牵头的隐患排查治理工作领导小组，负责统筹规划、决策部署和协调解决重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施、信息汇总与督办。各部门负责人为本部门隐患排查治理工作的第一责任人，组织本部门员工开展隐患自查自纠，并配合领导小组办公室开展工作。明确各级人员在隐患排查治理中的具体职责，确保责任层层传递、落实到人。

四、排查范围与内容

隐患排查治理工作应覆盖企业生产经营的所有区域、所有环节、所有人员和所有设备设施。重点包括但不限于以下方面：

1.生产作业区域：车间、仓库、施工现场等场所的设备设施运行状况、工艺流程执行情况、作业环境条件、个体防护用品佩戴与使用等。

2.设备设施管理：机械设备的定期维护保养、特种设备的检验检测、电气设备的安全状态、消防设施的完好性与有效性等。

3.危险化学品管理：储存、运输、使用、废弃处置等环节的合规性，以及应急物资配备情况。

4.作业人员行为：员工安全操作规程的掌握程度与执行情况，有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。

5.安全管理体系：安全生产责任制、安全管理制度、操作规程的健全与落实情况，安全培训教育的开展情况，应急预案的制定与演练情况。

6.环境因素与职业健康：作业场所的粉尘、噪音、有毒有害物质浓度，职业健康监护与个体防护措施等。

7.其他重点区域与环节：根据企业行业特点和实际情况，确定的其他需要重点关注的区域和环节。

五、排查方法与步骤

隐患排查治理工作应采取日常排查与专项排查相结合、定期排查与不定期排查相结合、全面排查与重点抽查相结合的方式进行。

1.日常排查：各岗位员工在日常工作中对本岗位存在的隐患进行即时排查和报告；班组管理人员每日对本班组作业区域进行巡查。

2.定期排查：各部门每周/每月组织一次本部门范围内的隐患排查；企业每季度/每半年组织一次综合性的隐患排查。

3.专项排查：根据季节特点（如夏季防暑、冬季防火防冻）、重要节假日、重大活动前，或针对特定风险领域（如消防安全、危化品管理）组织专项排查。

4.不定期抽查：企业领导、安全管理部门及隐患排查治理领导小组办公室可根据工作需要，随时对各部门、各岗位的隐患排查治理情况进行抽查。

排查步骤一般包括：制定排查计划、明确排查人员与标准、实施现场检查、记录排查情况、汇总分析隐患信息。

六、隐患治理与整改

对排查出的各类隐患，要按照“分级负责、分类治理”的原则，明确整改责任、整改措施、整改时限和资金保障。

1.隐患登记与评估：建立统一的隐患登记台账，对隐患的具体位置、性质、潜在危害程度进行初步评估，确定隐患等级（一般、较大、重大）。

2.制定整改方案：针对不同等级的隐患，制定相应的整改方案。重大隐患应专题研究，制定详细的治理方案和应急预案，并按规定上报。

3.落实整改措施：明确整改责任部门和责任人，确保整改措施落到实处。整改过程中要加强监控，防止发生次生事故。

4.整改验收与销号：隐患整改完成后，由责任部门提出验收申请，隐患排查治理领导小组办公室（或指定部门）组织验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令重新整改，直至合格。

5.建立档案：对隐患从排查、登记、评估、整改到验收销号的全过程资料进行整理归档，形成隐患治理档案。

七、监督检查与考核

建立健全隐患排查治理监督检查机制，对各部门、各岗位的隐患排查治理工作开展情况进行常态化监督。重点检查隐患排查是否全面、登记是否规范、评估是否准确、整改是否到位、档案是否健全。将隐患排查治理工作成效纳入企业安全生产考核体系，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；对排查走过场、整改不力、推诿扯皮导致事故发生或造成不良影响的，严肃追究相关单位和人员的责任。