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2026年信访工作计划模板

一、强化源头治理，从根源上减少信访问题增量

以矛盾纠纷排查化解为核心，构建“横向到边、纵向到底、责任到人”的排查网络。一方面，推进网格化排查机制向纵深延伸，将社区、行政村、企事业单位、工业园区全部纳入网格管理范畴，每个网格明确1名专职信访排查员，每周开展1次全覆盖排查，重点关注征地拆迁、劳动社保、物业管理、医患纠纷等领域的苗头性问题。对排查出的问题，按照“轻、中、重”三个等级建立动态台账，实行“红黄绿”三色预警：绿色预警为一般诉求，由网格专员当场协调化解；黄色预警为涉及多部门的复杂诉求，由属地街道或乡镇牵头，组织相关职能部门召开专题协调会，7个工作日内提出化解方案；红色预警为可能引发群体性事件的重大矛盾，立即上报至本级信访工作联席会议，由主要领导包案督办，启动应急预案，确保24小时内介入处置。

另一方面，建立政策制定的信访风险评估机制，将信访风险评估作为重大政策、重点项目出台实施的前置程序。凡涉及群众切身利益的政策文件、工程项目，在起草阶段必须同步开展信访风险评估，评估内容涵盖政策的合法性、合理性、可行性以及可能引发的信访问题类型、规模和影响程度。评估过程中，通过召开听证会、座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求利益相关群体的意见建议，对群众反映强烈的不合理条款及时调整优化。未经信访风险评估或评估结论为高风险的政策项目，一律不得出台实施，从源头上避免因政策不当引发信访问题。同时，定期对已实施的政策开展“回头看”，跟踪评估政策实施后的社会效果，针对出现的新矛盾、新问题及时完善配套措施，确保政策落地的同时不产生新的信访隐患。

二、优化接访办信流程，提升信访事项办理质效

推进“阳光信访”信息化平台深度应用，实现信访事项从登记、受理、办理、督办到反馈的全流程网上流转。建立信访事项“首接负责制”，群众通过来访、来信、网上信访、电话信访等任何渠道反映问题，首个接待或受理的工作人员即为第一责任人，负责跟踪事项办理的全流程，直至信访人得到满意答复。对属于本部门职权范围内的事项，当场录入信息化平台，明确办理时限和责任人；对不属于本部门职权范围的事项，在2个工作日内通过平台转至有权处理的部门，并告知信访人转办情况，坚决杜绝推诿扯皮、踢皮球现象。

创新分类办理机制，针对不同类型的信访事项实行差异化办理模式。对事实清楚、诉求合理的简单事项，推行“即接即办”，当场协调相关部门予以解决，做到“小事不出社区、大事不出街道”；对情况复杂、涉及多个部门的疑难事项，建立“联合办案”机制，由信访部门牵头，组织相关职能部门成立联合调查组，深入一线开展调查取证，梳理问题症结，制定联合化解方案，明确各部门的职责分工和办理时限，实行“一周一调度、一月一通报”，确保事项有序推进；对信访人提出的不合理诉求，组织信访干部、律师、心理咨询师成立“释法说理小组”，通过摆事实、讲法律、讲道理，引导信访人正确认识自身诉求的合法性和合理性，同时协调相关部门解决信访人实际生活中存在的困难，实现“事心双解”。

完善信访事项办理质量评价体系，建立“信访人评价+第三方评估”的双重考核机制。信访事项办理完毕后，通过信息化平台向信访人推送评价链接，由信访人对办理过程的规范性、办理结果的满意度进行评价，评价结果直接与办理部门的绩效考核挂钩；对重点信访事项、重复信访事项，委托第三方专业机构开展评估，从政策适用、程序合规、结果公正等方面进行综合评价，评估报告作为改进信访工作、追责问责的重要依据。同时，定期对信访事项办理情况进行复盘分析，梳理总结办理过程中存在的共性问题，形成问题清单和整改方案，推动各部门提升办理能力和水平。

三、深化信访积案化解，啃下信访工作“硬骨头”

建立信访积案“清仓见底”行动长效机制，对历史遗留的信访积案进行全面梳理，按照“一案一档、一人一组”的原则，逐案制定化解方案。积案化解实行领导包案制，县级以上领导干部每人至少包案1-2件重大信访积案，包案领导要亲自接访信访人、亲自调查核实情况、亲自协调解决问题、亲自回访信访人，确保积案化解“包调查、包处理、包稳定、包回访”。对涉及跨区域、跨部门的信访积案，由上级信访工作联席会议牵头，建立“区域联动、部门协同”的化解机制，打破行政壁垒，整合各方资源，形成化解合力。

针对信访积案中存在的政策空白或政策衔接问题，组织相关职能部门开展政策研究，制定专项化解政策。例如，对于因企业改制、征地拆迁等历史原因导致的信访积案，结合当前的经济社会发展实际，在不违背法律法规的前提下，制定灵活的解决措施，妥善解决信访人的合理诉求；对于信访人提出的过高或不合理诉求，通过社会救助、司法救助、心理疏导等方式，解决信访人实际生活困难，引导信访人接受合理解决方案。同时，建立信访积案化解激励机制，对按时完成积案化解任务、信访人满意度高的单位和个人予以表