合同管理监理工作实施细则.docxVIP

合同管理监理工作实施细则

第一章总则

1.1目的与依据

为规范合同管理监理行为，确保合同目标在质量、进度、投资、安全、环保五大维度全面受控，依据《建筑法》《招标投标法》《民法典》合同编、《建设工程监理规范》GB/T50319—2013、项目专用合同条件及业主补充规定，制定本细则。

1.2适用范围

适用于本项目所有施工、采购、服务类合同，包括总承包、专业分包、甲供材料、设备采购、勘察、设计、检测、咨询、保险、运维等合同生命周期内的监理活动。

1.3工作原则

（1）合法合规：以法律与合同文本为最高准绳；

（2）事前预控：风险点前移，以审批、交底、样板先行替代事后补救；

（3）过程留痕：所有指令、记录、台账、影像、电子文件同步生成、同步归档；

（4）动态闭环：PDCA循环，每项偏差必须“发现—分析—处置—验证”四步关闭；

（5）价值导向：在“不增加业主额外成本”前提下，通过优化方案、减少变更、避免索赔，为项目创造可量化的正收益。

第二章组织机构与职责

2.1监理合同管理组织架构

总监理工程师（简称“总监”）全面负责，下设合同管理监理工程师（简称“专监”）、合同管理助理（简称“助理”）、造价监理工程师、进度监理工程师、信息资料员五位一体，实行“专业分工、信息共享、矩阵协作”。

2.2岗位职责

2.2.1总监

（1）签发合同管理类监理通知、停工令、复工令；

（2）主持合同争议第一次协调会，出具初步协调意见；

（3）审批合同款支付证书、竣工结算审核报告；

（4）每季度向业主提交《合同管理风险评估报告》。

2.2.2合同管理专监

（1）建立合同台账，动态更新合同范围、价款、节点、担保、保险、索赔、争议、解除、终止八类信息；

（2）审核承包人提交的合同分解结构（CBS）、进度款拆分表、变更报价、索赔报告；

（3）组织合同交底、变更评审、索赔谈判，形成书面纪要；

（4）每月编制《合同管理月报》，对偏差金额超过±2%的合同进行专项分析；

（5）牵头建立“合同风险预警红绿灯”机制，红灯事项2小时内口头、24小时内书面报告业主。

2.2.3助理

（1）负责合同文件收发、编号、传阅、借阅、密级管理；

（2）维护电子合同库，确保PDF+OFD双版本，加密水印，防篡改；

（3）协助专监完成价格调差、变更量价对比表、索赔计算书初稿；

（4）建立合同履约评价KPI数据库，为后续招标提供信用依据。

2.2.4造价监理工程师

（1）校核工程量清单、综合单价、费率、工料机价格来源；

（2）对变更、签证、索赔涉及造价部分独立计算，形成《造价审核意见》；

（3）参与竣工结算审核，出具《结算审核报告》，对审减（增）额负责。

2.2.5进度监理工程师

（1）将合同关键节点（含违约金触发点）导入P6/Project平台，与现场实际进度比对；

（2）对因承包人原因导致关键线路延误的，依据合同条款计算违约金，并同步通知合同管理专监。

2.2.6信息资料员

（1）负责合同管理过程所有纸质、电子文件同步归档，执行“双套制+异地备份”；

（2）对涉及商业秘密、个人隐私的文件设置分级权限，记录日志，保留追溯痕迹。

第三章合同交底与范围确认

3.1交底时机

合同签订后14日内，由总监组织，业主、承包人、设计、监理四方参加。

3.2交底内容

（1）合同协议书、专用条款、技术规范、工程量清单、图纸版本、变更规则、违约与索赔、保险担保、争议解决方式；

（2）明确“合同范围边界线”，用BIM模型进行三维可视化交底，对易错漏的界面（如幕墙与主体结构、市政接驳井）进行剖切演示；

（3）对暂估价、暂列金额、计日工使用流程进行桌面推演；

（4）形成《合同交底记录》，四方签字+电子签章，扫描上传平台，版本号锁定。

3.3范围确认方法

（1）采用“双线核查”：一条线以合同技术规范中的“工作描述”为基准，另一条线以招标图纸、补遗、澄清、答疑、中标技术偏差表为基准；

（2）对范围模糊处，启动“范围澄清单”，承包人3日内提交澄清申请，监理2日内组织业主、设计回复，逾期视为已确认；

（3）范围确认后，承包人提交《合同范围分解结构（WBS）》与《合同界面划分矩阵》，监理审批后作为变更、索赔的基准。

第四章合同履约台账与动态监控

4.1台账字段设计

合同编号、合同名称、承包人、合同价、其中暂估价、暂列金额、签约日期、计划开工、计划竣工、质保期、关键节点、担保金额、保险单号、变更累计、签证累计、索赔累计、已支付、支付比例、争议状态、解除状态、风险等级、责任人、更新日期