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2026年一宣六帮工作计划

2026年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，也是落实“十四五”规划中期评估、推动“一宣六帮”工作提质增效的重要一年。为深入贯彻党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦“宣传党的政策、帮助产业发展、帮助就业创业、帮助教育提质、帮助健康保障、帮助治理提升、帮助民生兜底”（以下简称“一宣六帮”）核心任务，现结合区域实际，制定本计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“守底线、抓发展、促振兴”为主线，以“群众需求”为导向，以“实效提升”为目标，推动“一宣六帮”从“覆盖式推进”向“精准化服务”转变，从“阶段性帮扶”向“长效化机制”升级。全年实现“五个强化”：强化政策宣传覆盖面和转化率，确保政策知晓率达98%以上；强化产业联农带农能力，重点帮扶村特色产业覆盖率超90%，脱贫户收入增速高于农村居民人均可支配收入增速；强化就业服务精准度，脱贫劳动力就业规模稳定在20万人以上，技能培训覆盖率超60%；强化教育医疗基础保障，义务教育巩固率保持100%，村卫生室标准化达标率100%；强化基层治理效能，矛盾纠纷化解率超95%，移风易俗群众参与率超85%。

二、重点任务与具体措施

（一）深化“一宣”行动，推动政策入脑入心

坚持“需求导向、分层分类、多维联动”原则，构建“理论宣讲+案例解读+互动答疑”的政策宣传体系，重点围绕乡村振兴、共同富裕、强农惠农等政策，解决群众“政策理解难、落地应用难”问题。

1.精准化宣讲队伍建设：组建“领导干部+专家学者+乡贤能人+驻村工作队员”四级宣讲团，覆盖县、乡、村三级。县级宣讲团由农业农村、乡村振兴、人社等部门业务骨干组成，重点解读政策核心条款；乡级宣讲团由包村干部、“五老”人员（老党员、老干部、老教师、老模范、老战士）组成，用方言俚语讲透政策利好；村级宣讲团由驻村第一书记、致富带头人、“法律明白人”组成，结合本地案例解答“怎么申请、如何操作”等具体问题。全年开展集中宣讲不少于2000场次，覆盖群众15万人次以上。

2.场景化宣传载体创新：打造“线上+线下”融合宣传矩阵。线下依托新时代文明实践站、村史馆、文化广场等阵地，设置“政策明白墙”“案例展示栏”，结合“院坝会”“火塘会”“田埂课堂”等形式，用群众身边事讲清政策实惠（如展示某脱贫户通过“小额信贷+产业奖补”发展养殖，年收入增长3万元的案例）。线上利用“村村响”广播、微信公众号、短视频平台（如“乡村振兴直播间”）开展政策解读，制作“政策问答微视频”“一图读懂”等通俗化产品，确保政策宣传“全天候、无死角”。

3.闭环式效果跟踪评估：建立“宣传—反馈—整改”机制，通过入户走访、问卷调查、电话抽查等方式，每月对政策知晓率、应用率进行动态监测，重点跟踪低保申请、医疗报销、产业奖补等高频政策落实情况。对群众反映的“政策模糊点”“落实堵点”，由责任部门限期解答并优化流程，确保政策“宣讲有温度、落实有力度”。

（二）聚焦“帮产业”，夯实乡村振兴物质基础

以“延链补链强链”为主线，推动特色产业从“分散种植”向“集群发展”转型，重点培育“一村一品”“一镇一业”，构建“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，确保脱贫户产业参与率超85%，户均年增收2000元以上。

1.特色产业提质工程：立足区域资源禀赋，重点发展茶叶、高山蔬菜、生态养殖、竹编工艺等4大优势产业。茶叶产业方面，支持龙头企业建设标准化茶园5000亩，推广“有机茶”认证，打造“高山云雾茶”区域公共品牌，通过“企业+基地+农户”模式，带动3000户茶农年均增收1.2万元；高山蔬菜产业方面，建设冷链仓储中心3个、产地初加工车间5个，推广“订单农业”模式，与大型商超、餐饮企业签订长期供货协议，稳定销售渠道；生态养殖产业方面，推广“林下养鸡”“稻渔共生”等绿色模式，支持合作社建设集中养殖小区，配套动物防疫服务站，降低养殖风险；竹编工艺产业方面，联合职业院校开发非遗文创产品，对接电商平台开设“乡村手作”专区，推动传统手工艺向文旅融合升级。

2.联农带农机制深化：全面推广“三带三增”模式（龙头企业带动增效益、合作社带动增收入、能人大户带动增技能）。对带动50户以上脱贫户的龙头企业，给予贷款贴息、税收减免等政策支持；对规范运营的合作社，按带动脱贫户数量给予每户500元奖补；对吸纳脱贫劳动力就业的经营主体，按每人每月300元标准发放岗位补贴。同时，探索“土地入股+保底分红+收益分成”模式，鼓励农户以土地、资金、劳动力等要素参与产业发展，确保产业链增值收益60%以上惠及农户。

3.产业风险防控体