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工程项目材料限额领用管理细则

一、总则

（一）目的与依据

为规范工程项目材料管理，有效控制材料消耗，降低工程成本，提高项目经济效益，确保工程质量与进度，依据国家相关法律法规、行业规范及公司工程项目管理办法，结合项目实际情况，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于公司所有新建、扩建、改建工程项目的主要材料、辅助材料及周转材料的限额领用管理。临时性、零星采购的小额材料可参照执行，或另行制定简化管理办法。

（三）基本原则

1.限额控制原则：以施工预算和材料消耗定额为基础，严格控制材料领用数量，杜绝超限额领用。

2.计划先行原则：材料领用必须以经审批的材料需用计划为依据，无计划不领料。

3.责任到人原则：明确各部门、各岗位在材料限额领用管理中的职责，确保责任落实。

4.节约降耗原则：鼓励合理利用材料，推广节约措施，减少浪费，提高材料利用率。

5.动态管理原则：根据工程进展、设计变更、材料替代等因素，对材料限额进行动态调整与控制。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

项目部成立材料限额领用管理领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、总工程师、总经济师任副组长，成员包括工程技术部、物资设备部、成本合约部、施工班组等相关负责人。领导小组负责审定材料限额领用管理办法，协调解决管理过程中的重大问题，审批超限额领用申请。

（二）各部门职责

1.工程技术部：

*负责根据施工图纸、施工组织设计及国家现行规范，准确计算分部分项工程的工程量。

*负责编制详细的施工预算和各分项工程的材料消耗定额，作为材料限额的基础。

*负责及时提供设计变更、工程洽商等资料，并据此调整材料限额。

*参与材料消耗的核算与分析，提供技术支持。

2.物资设备部：

*负责根据工程技术部提供的材料限额和施工进度计划，编制材料采购计划。

*负责材料的采购、验收、保管、标识和发放工作，严格按照限额标准控制发料。

*建立健全材料台账，详细记录材料的收、发、存情况，确保账物相符。

*负责对施工现场材料的使用情况进行监督检查，制止浪费行为。

*定期进行材料盘点，协助成本合约部进行材料消耗核算。

3.成本合约部：

*负责审核工程技术部编制的材料消耗定额和材料限额。

*负责材料成本的核算与控制，对比分析实际消耗与限额的差异。

*参与超限额领用的审核，分析超耗原因，并提出经济处罚或改进建议。

*负责收集、整理材料价格信息，为成本分析提供依据。

4.施工班组（作业队）：

*作为材料的直接使用者，对材料限额领用负直接责任。

*根据施工任务和材料限额，编制班组材料领用计划。

*负责本班组领用材料的接收、保管和合理使用，杜绝丢失、损坏和浪费。

*严格按照施工规范和技术要求施工，确保材料合理消耗。

*参与材料盘点和消耗分析，对超耗或节余情况进行说明。

三、限额标准的制定与审批

（一）限额标准的依据

1.经会审的施工图纸及设计说明。

2.经批准的施工组织设计或施工方案。

3.国家或行业现行的材料消耗定额。

4.公司内部制定的先进材料消耗指标或类似工程的经验数据。

5.考虑合理的施工损耗率和必要的富余量（如不可避免的边角料）。

（二）限额标准的编制

工程技术部根据上述依据，结合工程特点和施工工艺，分单位工程、分部分项工程、分施工阶段编制详细的《材料限额领用计划表》，明确材料名称、规格型号、单位、数量、使用部位、领用班组及限额总量。

（三）限额标准的审批

《材料限额领用计划表》由工程技术部负责人审核后，报项目总工程师复核，经成本合约部确认其经济性，最后由项目经理批准执行。对于重大或复杂项目，可报请公司相关职能部门审批。

四、材料限额领用流程

（一）领料申请

施工班组根据施工进度和《材料限额领用计划表》，提前向物资设备部提交《材料领用申请单》，注明领用材料的名称、规格、数量、用途、使用部位及计划领用日期。

（二）审核与发料

1.物资设备部材料管理员对《材料领用申请单》进行审核，核对其是否在批准的限额范围内，手续是否齐全。

2.审核无误后，物资设备部根据库存情况，安排发料。发料时，领料人与发料人共同核对材料的名称、规格、数量、质量，并在领料单上签字确认。

3.对于超出限额的领料申请，物资设备部有权拒绝发料，需按超限额领用管理程序处理。

（三）分次领用与控制

为避免材料积压和浪费，大宗材料应根据施工进度分次领用。物资设备部在总限额内，控制每次领用数量，并做好记录，确保累计领用数量不超过限额。

（四）超额领用与退料管理

1.超额领用：因设计变更、施工方案调整、不可预见因素或确实因管理不善导致材料超耗需超额领用时，由施工班组提出书面《超额领用