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大学科研经费管理办法

为规范学校科研经费使用管理，提高资金使用效益，保障科研活动顺利开展，根据国家及地方相关法律法规、财政财务管理制度，结合学校实际情况，制定本办法。本办法所称科研经费，包括纵向科研经费（各级政府部门批准立项的各类科研项目经费）、横向科研经费（企事业单位、社会团体等委托的科研项目经费）及其他来源科研经费（学校自主设立的科研项目经费、社会捐赠科研经费等）。

一、预算管理

科研经费预算编制应遵循“目标相关性、政策相符性、经济合理性”原则，严格与科研项目研究目标、研究内容、技术路线及实施进度匹配，符合国家及学校相关财经政策，确保资金使用科学合理。

（一）预算编制责任

项目负责人为预算编制第一责任人，需组织课题组成员、财务部门及科研管理部门人员共同参与。纵向项目预算需严格按照项目指南及经费管理办法要求编制，明确直接费用与间接费用构成；横向项目预算由项目负责人与委托方协商确定，需在合同中约定经费使用范围及支出比例。

（二）直接费用预算

直接费用指直接用于科学研究的各项费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费及其他支出。

1.设备费：指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。预算编制时需列明设备名称、数量、单价及购置理由，避免重复购置。单价10万元以上的设备需提供必要性论证报告，说明与现有设备的功能差异及不可替代性。

2.材料费：指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。需根据研究内容合理测算各类材料的用量及单价，列明主要材料名称、规格、数量及用途，避免超量采购或与研究无关的材料支出。

3.测试化验加工费：指在项目研究过程中支付给外单位（包括学校内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。需列明测试化验加工的内容、数量、单价及委托方资质，大额支出（单次或累计5万元以上）需签订服务合同，明确服务内容、质量要求及费用标准。

4.差旅费/会议费/国际合作与交流费：指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用；举办或参加学术会议、研讨会等发生的费用；以及与国外科研机构开展合作研究、学术交流所发生的费用。差旅费需按学校差旅管理办法执行，城市间交通费、住宿费、伙食补助费等标准参照国家及地方相关规定；会议费需列明会议名称、内容、规模、天数及费用明细，原则上不超过同类会议市场平均价格；国际合作与交流费需符合国家因公出国（境）管理规定，列明出访国家、任务、天数及费用预算。

5.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。需列明出版物名称、数量、单价，软件购买需说明与研究内容的相关性及不可替代性，专利申请需提供专利受理或授权证明。

6.劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。需列明人员姓名、身份（学生/聘用人员）、工作内容、劳务标准及发放时长。研究生劳务费标准不超过学校规定的助研津贴上限，聘用人员劳务费参照当地同类人员平均工资水平合理确定，需签订劳务协议并代扣代缴个人所得税。

7.专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。需列明专家姓名、职称、工作单位、咨询内容、咨询时间及费用标准。标准参照国家相关规定执行（一般高级专业技术职称人员不超过5000元/人天，其他人员不超过3000元/人天），不得支付给项目组成员及参与项目管理的相关人员，需通过银行转账方式支付。

8.其他支出：指上述费用之外与项目研究直接相关的其他支出，需在预算中单独列示并说明开支内容及必要性，不得列支与研究无关的费用。

（三）间接费用预算

间接费用指学校在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要用于补偿学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗，以及管理服务费用等。纵向项目间接费用按照国家及地方规定的比例核定，横向项目间接费用由学校与委托方协商确定（一般不低于项目经费总额的5%）。间接费用中可安排不超过50%的比例作为绩效支出，用于奖励在项目研究中作出重要贡献的人员，具体分配方案由项目负责人提出，经学院（科研机构）审核后报科研管理部门备案。

（四）预算审核与调整

科研项目预算需经学院（科研机构）初审、科研管理部门复审、财务部门合规性审核后，由项目负责人签字确认并提交立项部门。预算执行过程中