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村饮水安全工作方案

为系统解决农村饮水安全问题，切实保障村民身体健康和生活质量，结合区域实际情况，现就村饮水安全工作制定具体实施方案如下：

一、现状评估与问题梳理

通过前期全面排查，本村现有供水系统覆盖12个自然屯，涉及农户586户、2138人。供水水源以浅层地下水为主（占比65%），辅以1处山泉水引水工程（覆盖3个屯）和1座小型水库提水站（覆盖2个屯）。当前主要存在以下问题：

1.水源保护薄弱：部分地下水水源地周边50米范围内存在畜禽散养户（共7户），养殖污水渗透风险突出；山泉水源头区域有村民种植玉米、蔬菜，农药化肥面源污染未有效防控；水库提水站上游3公里处存在1处废弃矿点，雨季泥沙冲刷导致原水浊度偶现超标。

2.工程设施老化：全村供水管网总长约12.6公里，其中2000年前铺设的镀锌钢管占比42%（约5.3公里），腐蚀严重，漏损率达18%（高于行业标准10%）；现有2座小型水厂仅1座配备简易消毒设备（氯片投加器），另1座因设备老化已停用半年；15处分散式供水点无水质净化设施，仅通过简单沉淀后直接饮用。

3.水质监测缺位：村级无专职检测人员，日常仅依靠感官判断（颜色、气味），未开展微生物（大肠杆菌）、理化（铁、锰、硫酸盐）等关键指标检测；近3年县级抽检数据显示，丰水期地下水总大肠菌群超标率为23%，山泉水浊度超标率15%，水库水铁含量超标率8%。

4.管理机制缺失：现有1名兼职管水员（由村文书兼任），无专业培训经历；水费收缴采用“按户定额”（30元/月·户），未实行计量收费，村民节水意识薄弱；维修响应时间普遍超过24小时，爆管、漏水问题处理不及时，2022年因管网漏损导致断水事件达6次。

二、总体目标与阶段划分

总体目标：到2025年底，实现“水源安全可控、工程运行稳定、水质全面达标、管理规范长效”，具体指标为：水源地保护区规范率100%，管网漏损率降至8%以下，集中式供水水质达标率（依据《生活饮用水卫生标准》）提升至98%以上，分散式供水点水质达标率提升至90%以上，供水保证率（年断水时间≤24小时）达99%，建立“有机构、有人员、有制度、有经费”的长效管理体系。

阶段划分：

-2023年（攻坚年）：完成水源地保护区划定与整治，启动管网改造一期工程（覆盖5个屯），配齐村级水质快检设备，建立管水员考核制度。

-2024年（提升年）：完成全部管网改造，小型水厂消毒设备升级为自动化投加系统，分散式供水点加装一体化净化装置（过滤+消毒），推行计量收费制度。

-2025年（巩固年）：完善智慧化监控平台，实现水源、管网、水质实时监测，建立“县-乡-村”三级应急联动机制，通过县级验收评估。

三、重点任务与实施路径

（一）水源保护专项行动

1.保护区划定与隔离：委托专业机构完成水源地保护区划分，地下水型水源以取水井为中心，划定半径50米为一级保护区、300米为二级保护区；山泉水以源头集水区域为核心，划定100米范围为一级保护区、500米为二级保护区；水库型水源以取水口为中心，划定半径300米水域及周边200米陆域为一级保护区、上游1000米水域及周边500米陆域为二级保护区。一级保护区设置物理隔离设施（铁丝网+警示桩，高度≥1.8米），二级保护区设置宣传标识（每50米1处），明确“禁止养殖、禁止施肥、禁止排污”等要求。

2.污染源综合整治：对一级保护区内7户畜禽散养户实施搬迁或圈养改造（配套建设化粪池，容积≥5立方米，定期清掏）；二级保护区内推广测土配方施肥（减少化肥使用量20%），禁止使用高毒高残留农药（替换为生物农药）；废弃矿点周边修建截排水沟（长800米、深0.8米），防止泥沙进入水源，2023年10月底前完成整治验收。

3.水源地动态监测：在3类水源地各设置1个监测点，每月开展1次人工巡查（记录水位、周边环境变化），每季度委托县级疾控中心检测1次（指标包括pH、浑浊度、耗氧量、氨氮、总大肠菌群等12项），丰水期（6-9月）加密至每月1次。发现异常（如浊度突然升高、出现异味）时，2小时内上报乡镇水利站，4小时内启动应急检测（增加重金属、农药残留指标）。

（二）供水工程提质改造

1.管网升级改造：采用“先急后缓”原则，优先改造漏损率高（＞20%）、材质为镀锌钢管的管网（涉及5个屯，共3.2公里）。选用PE管（公称压力≥1.0MPa，壁厚≥3.2mm），埋深≥0.8米（冻土层地区加深至1.2米），接口采用电热熔连接（焊缝强度≥管材强度）。施工中分段开挖（单段长度≤200米），设置临时供水点（每100户1处），减少断水影响；完工后进行压力试验（0.8MPa下稳压30分钟，压降≤0.02MPa）和水质检测（浊度≤1NTU，余氯≥0.3mg