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村委应急预案方案范文

一、总则

为提升本村应对突发事件的综合处置能力，最大程度保障村民生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地方各级人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及上级相关要求，结合本村实际制定本预案。本预案适用于本村行政区域内发生的自然灾害（暴雨、洪涝、台风、地震、地质灾害等）、事故灾难（火灾、触电、交通事故、建筑坍塌等）、公共卫生事件（传染病疫情、群体性食物中毒等）和社会安全事件（群体性纠纷、家庭暴力、刑案苗头隐患等）的预防与应对工作。

工作原则：坚持“生命至上、安全第一”，将保障村民生命安全作为首要任务；遵循“统一指挥、分级负责”，村应急指挥部统筹协调，各小组按职责分工落实；强化“预防为主、防救结合”，完善风险排查和预警机制，提升早期处置能力；注重“群众参与、群防群控”，发动党员、志愿者和村民共同参与应急准备与救援。

二、应急组织体系

（一）应急指挥部

成立村突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为全村应急处置的最高指挥机构。

-总指挥：村党支部书记（全面统筹应急处置，下达指挥指令）

-副总指挥：村委会主任（协助总指挥，负责现场协调与资源调配）

-成员：村“两委”其他成员、各村民小组长、村医、民兵队长、党员代表、志愿者骨干（共15-20人，根据事件类型动态调整）

（二）专项工作组

指挥部下设6个专项工作组，明确职责与人员构成：

1.综合协调组（3-5人）：由村委会文书牵头，成员包括村信息员、大学生村官。负责收集汇总事件信息，对接上级部门与各工作组，整理会议记录，起草上报材料，保障指挥部指令畅通。

2.抢险救援组（10-15人）：由民兵队长牵头，成员包括民兵、青壮年党员、村民志愿者。配备铁锹、绳索、救生圈、灭火器等工具，负责现场抢险、伤员转移、隐患排除（如加固危房、疏通堵塞河道）。

3.医疗救护组（3-5人）：由村医牵头，成员包括具备急救技能的村民（如退休护士、红十字会会员）。携带急救箱（含止血带、退烧药、外伤药品）、消毒用品，负责伤员现场急救、转运对接乡镇卫生院，及灾后环境消杀、防疫宣传。

4.后勤保障组（5-7人）：由村委会妇女委员牵头，成员包括村民小组长、红白理事会成员。管理应急物资仓库（位于村文化广场旁），负责调配帐篷、被褥、食品（方便面、饼干、饮用水）、照明设备（手电筒、应急灯）等，设置临时安置点（村小学、文化礼堂），保障受灾群众食宿、取暖及特殊群体（老人、儿童、孕妇）需求。

5.治安维稳组（5-7人）：由治保主任牵头，成员包括联防队员、网格管理员。配备执法记录仪、警戒带、扩音器，负责现场警戒、交通疏导，防止无关人员进入危险区域；排查矛盾纠纷，化解因灾引发的争吵、物资分配争议等问题；监控重点人员（如刑满释放人员、情绪激动村民），防止次生事件。

6.宣传引导组（3-5人）：由村宣传委员牵头，成员包括村广播员、新媒体运营志愿者（熟悉微信群、抖音等平台）。通过村广播、微信群、上门告知等方式发布权威信息，澄清谣言；引导村民配合转移、隔离等措施；收集群众诉求，及时反馈指挥部。

三、预防与预警机制

（一）风险排查

建立“日常巡查+重点排查”双轨制：

-日常巡查：各村民小组长每周对本小组区域巡查1次，重点检查老旧房屋（屋顶漏雨、墙体裂缝）、河道堤坝（淤堵、护坡破损）、电力线路（老化、私拉乱接）、沼气池（漏气、破损）、消防设施（灭火器过期、消防栓堵塞）等，填写《巡查记录表》，发现隐患当日上报村委会。

-重点排查：每季度由指挥部牵头，组织各工作组开展联合排查（3-5人/组），覆盖地质灾害点（如后山滑坡隐患区）、在建工地、养殖场（防疫风险）、小卖部（食品保质期）等，建立《风险隐患台账》，明确整改责任人（如危房由房主整改，公共设施由村委会负责）和期限（一般隐患3日内整改，重大隐患24小时内设置警戒并上报乡镇）。

（二）监测预警

1.监测主体：气象灾害（如暴雨、台风）由村气象信息员（村委会文书兼任）通过“村村响”广播、“应急管理部”小程序接收预警；地质灾害（滑坡、泥石流）由隐患点责任人（如后山片区小组长）每日早晚观察山体、地表变化；公共卫生事件（如流感、食物中毒）由村医通过门诊记录、村民反馈监测；社会安全事件由治保主任、网格管理员通过日常走访、矛盾纠纷排查监测。

2.预警发布：监测到异常情况后，信息员10分钟内报告指挥部；指挥部核实后，通过村广播（每小时1次）、微信群（@全体村民）、上门通知（针对无手机老人）发布预警信息，内容包括风险类型（如“后山可能发生滑坡”）、影响范围（如“3组靠山住户”）、防范措施（如“暂停外出、收拾贵重物品准备转移”）。

3.预警响应：