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妇女普查秩序混乱应急预案

妇女普查工作是保障女性健康权益、提升公共卫生服务水平的重要民生项目，涉及人员密集、信息敏感、流程复杂，现场秩序稳定直接影响普查效率和服务质量。为有效应对普查过程中可能出现的秩序混乱问题，最大限度降低对普查工作的干扰，维护参与人员合法权益，特制定本应急预案。本预案适用于各级卫生健康行政部门、妇幼保健机构、社区卫生服务中心（站）等普查实施主体在组织妇女普查时，因人员聚集、信息登记冲突、服务流程不畅、情绪矛盾激化等因素引发的现场秩序混乱事件处置。

一、事件分级与界定标准

根据混乱程度、影响范围及潜在风险，将秩序混乱事件划分为三级，作为启动响应措施的依据：

一级事件