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2026年行政单位机要室保密工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是行政单位深化改革、提升治理效能的重要节点。机要室作为单位核心涉密部门，承担着国家秘密、工作秘密和内部敏感信息管理的核心职责，其保密工作水平直接关系到单位履职安全和国家利益。结合《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例要求，立足单位年度中心工作任务，现就2026年机要室保密工作制定如下计划：

一、强化制度刚性约束，构建全周期闭环管理体系

制度建设是保密工作的“基石”，2026年将重点围绕“补短板、堵漏洞、提效能”目标，对现有保密制度进行系统性修订完善，推动形成覆盖“事前预防、事中管控、事后追责”的全周期管理机制。

1.细化涉密载体全生命周期管理制度

针对传统纸质载体与电子载体并存的特点，分类制定管理细则：

-纸质涉密载体：严格执行“制作审批—登记编号—限定知悉范围—专柜存放—定期清退—定点销毁”流程。制作环节需经分管领导审批，登记时标注密级、份数、发放范围；传阅过程中实行“签收—跟踪—回收”闭环管理，严禁拍照、扫描或转借；销毁环节由2名以上机要人员现场监销，留存销毁记录并归档备查。

-电子涉密载体：重点规范移动存储介质（U盘、移动硬盘等）和云存储使用。移动存储介质实行“统一采购、注册编号、专盘专用”，严禁公私混用；接入涉密计算机前需通过病毒检测和违规文件筛查；云存储仅限使用经国家保密部门认证的内部云平台，上传文件需经加密处理，访问权限实行“最小授权原则”，定期清理闲置账号。

2.完善涉密信息系统运行管理制度

随着单位数字化转型加速，涉密信息系统安全防护需同步升级。2026年将重点落实三项措施：

-严格物理隔离：涉密网络与互联网、公共信息网实行绝对物理隔离，严禁任何形式的“一机两用”；非涉密计算机不得处理、存储涉密信息，确需转换的需通过“中间机”进行单向导入。

-强化访问控制：涉密系统用户实行“一人一账号”，密码采用“数字+字母+符号”组合，每30天强制更换；关键岗位（如文件签发、数据管理）实行“双因子认证”（密码+动态令牌），访问日志留存时间不少于1年。

-规范运维管理：涉密系统硬件维修需由单位指定的保密资质机构实施，维修前清除存储数据并全程监督；软件升级需经保密部门审核，禁止安装无关软件；外包服务人员需签订保密协议，工作期间全程陪同，严禁单独接触涉密设备。

3.建立保密责任清单制度

明确机要室主任、保密员、系统管理员等岗位的具体职责，将保密责任细化到“岗”、落实到“人”：

-机要室主任：统筹单位保密工作，审批重大涉密事项，每季度听取保密工作汇报，牵头处置泄密事件。

-专职保密员：负责涉密文件收发、登记、归档，定期检查涉密载体管理情况，每月形成《保密检查台账》。

-系统管理员：维护涉密信息系统安全，每日巡查网络日志，发现异常及时报告，每半年提交《系统安全评估报告》。

-全体机要人员：签订《保密承诺书》，承诺“不违规存储、不擅自传播、不疏忽管理”，违反者视情节轻重给予批评教育、岗位调整或纪律处分。

二、聚焦技术防护升级，筑牢网络空间保密防线

面对人工智能、大数据等新技术带来的安全挑战，2026年机要室将坚持“技术赋能、主动防御”理念，重点在监测预警、数据加密、终端管控三个维度实现突破。

1.建设智能监测预警系统

引入基于人工智能的保密监管平台，通过自然语言处理（NLP）技术自动识别文件中的敏感词（如“机密”“内部”“未公开数据”等），对违规存储、传输行为实时预警；利用行为分析（UEBA）技术监测用户异常操作（如深夜高频访问、跨部门越权下载），系统自动触发二级（提示）或一级（阻断）响应，将风险消除在萌芽阶段。

2.推广国产密码技术应用

按照国家密码管理局要求，2026年全面完成涉密信息系统密码升级：

-传输加密：涉密文件在内部网络传输时，采用SM4分组密码算法加密，密钥由系统自动生成并定期更换；

-存储加密：涉密硬盘、移动介质采用SM9标识密码算法，实现“设备绑定+身份认证”双重防护，未授权设备无法读取数据；

-电子签章：文件签发环节使用基于SM2椭圆曲线密码的电子签章系统，确保签名不可篡改、不可抵赖，提升无纸化办公安全性。

3.强化终端设备安全管控

针对移动办公需求增加的趋势，制定《涉密终端管理办法》：

-专用终端管理：允许经审批的机要人员使用“红机”（专用涉密手机），安装单位定制的安全通信APP，禁止安装无关软件，通话、短信自动加密，定位功能实时监管；

-外接设备管控：涉密计算机禁止使用无线键盘、鼠标等无线外设，USB接口默认关闭，确需使用需经审批并绑定设备编号；

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