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视频监控系统工程监理实施细则

第一章监理工作总体定位

1.1角色边界

监理不是甲方的“第二支施工队”，也不是乙方的“隐形质检员”，而是独立第三方，以“合规、合标、合约”为唯一准绳，对质量、进度、投资、安全、文档五大目标进行动态制衡。

1.2价值输出

通过前置化风险识别、过程化节点见证、闭环化缺陷管理，将传统“事后整改”转变为“事前拦截”，使一次性验收通过率≥98%，变更签证率≤3%，工期延误率≤1.5%。

1.3依据体系

以GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》、GB50348-2018《安全防范工程技术规范》、GB/T28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》为底线，叠加项目专用技术规格书、工程量清单、深化图纸、变更指令及会议纪要，形成“1+N”立体依据库，任何现场争议优先引用顺序为：图纸→规范→清单→答疑纪要→行业惯例。

第二章监理组织架构与职责颗粒度

2.1岗位配置

总监1人（一级建造师+注册监理工程师+高级安防员），专业监理工程师2人（弱电+通信），监理员3人（资料、安全、旁站各1），形成“1+2+3”最小作战单元；超过300个摄像头或合同价1500万元时，按每增加150点增配1名专业监理工程师。

2.2职责分解

总监：签发开工令、停工令、复工令、竣工令；对重大技术方案拥有否决权；对变更签证5万元或工期3天的指令必须亲自签字。

专业监理工程师：负责深化图纸会审、技术交底、样板点评审、隐蔽工程验收、设备加电测试、联网调测、图像质量主观评价。

监理员：负责材料进场外观抽检、旁站关键工序、安全文明施工日查、影像资料同步上传、监理日志原始记录。

2.3授权红线

任何监理人员不得单独接受乙方宴请、礼品、回扣；不得私自向乙方推荐品牌、供应商；不得泄露甲方涉密视频内容；违者一次警告、两次撤换、三次上报主管部门列入黑名单。

第三章全过程监理流程拆解

3.1招投阶段提前介入

3.1.1技术规格书审查

重点核对摄像机最低照度指标是否为“0.001lx（F1.2，AGCON，彩色）”而非“0lx（红外开启）”的文字游戏；检查存储时间是否写明“30天×24小时×全帧率×主码流”而非“30天×移动侦测”；检查平台是否要求“GB/T28181-2016全项检测合格报告”，避免乙方用2014版老报告充数。

3.1.2工程量清单复核

采用“图算+现场步测”双轨法：先用CAD插件自动统计摄像机、交换机、光纤、立杆数量，再随机抽取10%楼层或路段徒步复测，误差2%即发澄清函，防止低价中标后通过“缺斤短两”二次经营。

3.2设计交底与图纸会审

3.2.1交底前置条件

乙方必须在交底前72小时提交《深化图纸》《施工组织设计》《质量通病防治措施》三件套；监理提前48小时完成初审，用红笔在图纸上圈出“镜头对视”“立杆遮挡”“弱电井重叠”“立杆基础落在伸缩缝”等典型错误，提高交底效率。

3.2.2会审输出

形成《图纸会审纪要》+《设计交底记录》+《疑问澄清表》三份文件，所有问题必须在24小时内闭环；对涉及造价调整的，必须同步生成《造价影响评估表》，防止后期“变更avalanche”。

3.3施工阶段节点控制

3.3.1材料进场

3.3.1.1摄像机抽检

每批次随机抽取2%（最少1台）做“高温+高湿+振动”三合一应力测试：温度65℃、湿度95%、振动10Hz～55Hz扫频，持续48h；测试后镜头无霉斑、IR-CUT无卡滞、图像无花屏方可入库。

3.3.1.2光纤抽检

用OTDR双向测试1310nm、1550nm双窗口，衰减0.35dB/km即退场；同时检查盘号、米标、出厂序号与质保书是否一一对应，杜绝“套牌光纤”。

3.3.2立杆基础

3.3.2.1基坑验槽

监理全程旁站，用钢钎探底500mm，确认无淤泥、无管线后再签混凝土浇灌令；基础尺寸允许偏差：长宽±5mm，深度±3mm，垂直度1/1000。

3.3.2.2预埋件定位

法兰盘水平度用0.5mm/m水平尺双向交叉复测，螺栓露出长度=法兰厚度+螺母厚度+5mm余量，确保后期可二次调平。

3.3.3线缆敷设

3.3.3.1桥架填充率

弱电桥架≤40%，强电桥架≤50%，用“电缆截面和/桥架截面积”实时计算，发现超填立即叫停；桥架转弯处必须设置45°斜角过渡，禁止90°直角弯折。

3.3.3.2光纤熔接

每芯双向平均损耗≤0.08dB，最大单芯≤0.12dB；监