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煤矿重大安全风险管控方案措施和事故隐患排查治理落实情况检查制度

煤矿重大安全风险管控方案措施

重大安全风险识别与评估

1.风险识别范围

-覆盖煤矿开采的全流程，包括但不限于井筒开凿、巷道掘进、回采作业、通风系统、瓦斯防治、水害防治、火灾防治、顶板管理等环节。对煤矿的地质条件、开采工艺、设备设施、人员操作等方面进行全面细致的排查。

-考虑外部因素对煤矿安全的影响，如周边煤矿的开采活动、极端气象条件等。例如，周边煤矿的越界开采可能导致瓦斯、水害等安全隐患，暴雨等极端天气可能引发矿井水害等。

2.风险评估方法

-采用定性与定量相结合的评估方法。邀请煤矿安全专家、地质勘探人员、一线技术工人等组成评估小组，依据煤矿的历史事故数据、生产参数、设备运行状况等资料，对各风险源的可能性和后果严重程度进行综合评估。

-运用故障树分析、事件树分析、安全检查表等工具，对每一项风险进行深入分析。例如，在瓦斯风险评估中，通过故障树分析找出导致瓦斯积聚的各种可能原因，确定其发生概率和对煤矿安全的影响程度。

3.风险分级标准

根据风险发生的可能性和后果严重程度，将重大安全风险分为四个等级：特别重大风险、重大风险、较大风险和一般风险。

-特别重大风险：指发生的可能性高且一旦发生将导致群死群伤、矿井报废等极其严重后果的风险，如高瓦斯矿井的瓦斯突出、老空区大面积透水等。

-重大风险：发生的可能性较高，会造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重影响矿井正常生产的风险，如顶板大面积垮落、主要通风机故障等。

-较大风险：发生的可能性相对较低，但可能造成一定人员伤亡和经济损失，对矿井生产有较大影响的风险，如局部巷道冒顶、小型水害等。

-一般风险：发生可能性较小，对人员安全和矿井生产影响较小的风险，如个别设备故障、局部瓦斯超限等。

重大安全风险管控措施

1.工程技术措施

-针对不同等级的重大安全风险，制定相应的工程技术解决方案。例如，对于瓦斯突出风险，采用预抽煤层瓦斯、开采保护层等区域性防突措施，以及钻孔排放瓦斯、水力冲孔等局部防突措施。

-加强矿井通风系统的优化和管理，确保通风系统稳定可靠。定期对通风设施进行检查和维护，合理调整通风网络，保证各作业地点有足够的新鲜风量，有效稀释和排除瓦斯等有害气体。

-强化水害防治工程，对矿井周边水文地质条件进行详细勘查，建立完善的水害监测系统。当接近老空区、含水层等可能积水区域时，采取探放水措施，确保矿井水害风险可控。

2.安全管理措施

-建立健全重大安全风险管理制度，明确各级管理人员和岗位的安全职责。例如，矿长是煤矿安全风险管控的第一责任人，负责组织制定和实施重大安全风险管控方案；总工程师负责技术方案的审批和指导；安全管理人员负责现场监督检查等。

-加强安全教育培训，提高员工的安全意识和风险防范能力。定期组织员工进行安全知识培训、应急演练等活动，使员工熟悉掌握相关安全操作规程和应急处置方法。

-严格执行准入制度，对进入煤矿的人员、设备、材料等进行严格审查和检验。严禁不符合安全标准的人员和设备进入矿井作业，确保煤矿生产过程中的安全。

3.应急处置措施

-制定完善的重大安全风险应急预案，针对不同类型的风险制定相应的应急处置流程和措施。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援物资储备、应急演练计划等内容。

-建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援实战能力。

-加强与周边应急救援力量的联系与合作，签订应急救援协议，确保在发生重大安全事故时能够及时获得外部支援。

重大安全风险管控的监督与考核

1.监督机制

-建立内部监督和外部监督相结合的监督体系。煤矿内部成立安全监督小组，定期对重大安全风险管控措施的落实情况进行检查和评估。安全监督小组应独立于生产管理部门，确保监督的公正性和有效性。

-接受政府相关部门的安全监管，定期向政府监管部门报送重大安全风险管控信息。积极配合政府部门的安全检查和执法行动，对发现的问题及时整改。

2.考核制度

-制定科学合理的考核指标和考核办法，对重大安全风险管控工作进行全面考核。考核指标应包括风险识别的准确性、管控措施的落实情况、应急处置能力等方面。

-将考核结果与员工的绩效挂钩，对在重大安全风险管控工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励；对工作不力、导致重大安全事故发生的单位和个人进行严肃问责。

事故隐患排查治理落实情况检查制度

事故隐患排查治理的组织架构

1.领导小组

成立以矿长为组长，总工程师、安全副矿长等为副组长的事故隐患排查治理领导小组。领导小组负责全面统筹、协调和指