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2026年建设单位安全生产责任制

一、建设单位主要负责人安全生产责任

1.建立健全安全生产责任体系

建设单位主要负责人需亲自组织制定涵盖各部门、各岗位的安全生产责任制，明确从管理层到一线作业人员的安全生产职责，确保责任无死角。例如，明确规定项目经理对项目现场的安全生产全面负责，技术负责人对施工技术方案的安全性负责等。每半年对安全生产责任制的落实情况进行全面评估和修订，以适应项目进展和外部环境的变化。

2.组织制定安全生产规章制度和操作规程

组织相关部门和专业人员，结合项目特点和国家法律法规要求，制定安全生产规章制度，如安全生产检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。确保操作规程具有可操作性和针对性，例如针对大型机械设备的操作，制定详细的操作步骤、日常维护要求和故障排除方法。每年对规章制度和操作规程进行审核和更新，保证其有效性和合规性。

3.保证安全生产投入的有效实施

根据项目的规模、特点和风险程度，合理安排安全生产专项经费。经费要专款专用，确保用于安全设施的建设、安全设备的购置和更新、安全教育培训、安全检查和隐患排查治理等方面。定期对安全生产投入的使用情况进行审计和监督，确保经费使用的合理性和透明度。例如，每季度对安全经费的使用情况进行一次审计，向管理层提交审计报告。

4.督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

定期组织安全生产检查，至少每月进行一次全面的安全检查，对重点部位和关键环节进行重点排查。建立隐患排查治理台账，对发现的安全隐患要明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。对于重大安全隐患，要立即停止相关作业，采取有效的防范措施，直至隐患消除。

5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案

组织专业人员制定符合项目实际情况的生产安全事故应急救援预案，包括火灾、坍塌、触电等各类事故的应急处置措施。定期组织应急演练，至少每半年进行一次综合演练，提高应急响应能力和救援水平。对应急演练进行总结和评估，根据演练结果及时修订应急救援预案。

6.及时、如实报告生产安全事故

发生生产安全事故后，主要负责人要在规定的时间内（一般为1小时内）向当地安全生产监督管理部门和有关部门报告。报告内容要准确、详细，包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等。积极配合事故调查处理工作，按照“四不放过”的原则，对事故进行严肃处理，防止类似事故再次发生。

二、建设单位安全生产管理部门责任

1.宣传和贯彻安全生产法律法规

负责收集、整理国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，并及时传达给建设单位各部门和相关人员。组织开展安全生产法律法规的宣传教育活动，提高全体人员的法律意识和安全意识。例如，定期举办法律法规讲座、发放宣传资料等。

2.制定安全生产工作计划和目标

根据建设单位的总体发展战略和项目特点，制定年度安全生产工作计划和目标。将安全生产目标分解到各部门和各项目，签订安全生产责任书，明确责任和考核指标。定期对安全生产工作计划和目标的完成情况进行检查和评估，及时调整和完善工作计划。

3.组织安全生产检查和隐患排查治理

制定安全生产检查计划，定期组织全面的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。对检查中发现的安全隐患进行分类整理，建立隐患台账，跟踪整改情况。对重大安全隐患要及时下达整改通知书，督促相关部门和单位限期整改。

4.组织安全生产教育培训

制定安全生产教育培训计划，组织建设单位管理人员、项目负责人、安全管理人员和作业人员参加安全生产教育培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。建立教育培训档案，记录培训时间、内容、人员等信息。确保新入职员工、转岗员工和特种作业人员都能接受相应的安全教育培训。

5.负责安全设施和设备的管理

参与安全设施和设备的采购、安装、调试和验收工作，确保安全设施和设备符合国家有关标准和规定。建立安全设施和设备的台账，记录设备的名称、型号、购置时间、使用情况等信息。定期对安全设施和设备进行维护保养和检查，确保其正常运行。对老化、损坏的安全设施和设备要及时进行更新和更换。

6.组织编制和修订生产安全事故应急救援预案

组织专业人员编制和修订生产安全事故应急救援预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。定期组织应急演练，对应急演练进行总结和评估，根据演练结果及时修订应急救援预案。负责应急救援物资和设备的储备和管理，确保应急救援物资和设备的充足和完好。

7.统计和分析安全生产数据

建立安全生产统计制度，定期收集、整理和分析安全生产数据，包括事故发生次数、伤亡人数、经济损失等。通过对安全生产数据的分析，找出安全生产工作中存在的问题和薄弱环节，提出改进措施和建议。为建设单位的安全生产决策提供数据支持。

8.协调和处理安全生